商業銀行頻發次級債保持銀行資本充足

　　貫徹落實中央關于“十二五”規劃建議的要求，中國銀監會等監管機構積極參與國際金融準則新一輪修訂，完善我國金融業穩健標準。2011年5月3日，中國銀監會頒布了《關于中國銀行業實施新監管標準的指導意見》，6月1日頒布了《商業銀行杠桿率管理辦法》，8月15日公布了《商業銀行資本管理辦法》，陸續對我國銀行業資本監管標準、杠桿率要求等進行了全面規范。

　　新政策實施后，正常條件下系統重要性銀行和非系統重要性銀行的資本充足率分別不低于11.5%和10.5%，若出現系統性的信貸過快增長，商業銀行還需計提逆周期超額資本。而根據中國銀監會的總體部署，系統重要性銀行應在2013年年底達標。

　　面對新標準，五大銀行進一步加強了內部資本管理。從前三季度情況看，各行均加快了推進實施新資本協議的步伐。但更主要的原因在于，五大行均通過發行次級債及時補充了附屬資本，從而有效地提高了資本保障水平。

　　繼5月17日中行發行320億元次級債之后，農行于6月2日發行了500億元次級債；接著，工行先是于6月29日發行了380億元次級債，隨后又于9月27日發布公告稱，擬新增發行總額不超過700億元的人民幣次級債券，期限不短于5年，用于補充資本。而此前，建行也發布公告稱，該行董事會已通過相關議案，將發行總額不超過人民幣800億元的人民幣次級債券。10月21日，交行在全國銀行間債券市場成功發行人民幣次級債券260億元。據統計，2011年上述五家大型銀行已累計發行次級債規模達2360億元。

　　值得關注的是，不僅2011年次級債發行規模空前，參與發行次級債的商業銀行隊伍亦空前龐大。除了大行悉數參與外，還有四家股份制銀行、17家城商行先后發行了次級債。統計數據顯示，2011年商業銀行次級債發行規模高達3132億元，同比激增241%。

　　業內人士分析，由于我國商業銀行盈利模式仍主要以凈息差為主，國內資本市場尚不夠發達，經濟持續增長和經濟結構轉型對銀行信貸的依賴依舊嚴重，因此，為持續達到新的監管要求，商業銀行不可避免地面臨巨大的資本補充壓力。

　　推薦理由：從核心一級資本充足率，到逆周期資本監管，再到系統重要性銀行的附加資本要求，資本充足率問題貫穿了中國銀行業的2011年，也給今后銀行業的監管提出警示。對于商業銀行資本充足程度監管力度的加強，使商業銀行普遍面臨巨大的資本壓力，銀行也將因此加快業務轉型和資本結構調整。這一監管升級將引起未來我國銀行業的普遍調整。

來源：金融時報　

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