新策齊發馳援小微企業 企業主:盼扶持力度更大些

　　迎著料峭的寒風,小微企業正以頑強的生命力對抗著寒冬。連日來,本報記者兵分幾路在濟南、青島、淄博等地深入小微企業采訪,其中,既體會到了企業的種種艱難,也感受到了企業在逆境中的不屈心態,更目睹了企業為自救而進行的不懈努力。寒風中不乏暖意,減稅政策、信貸輸血、地方扶持,一個個政策紅利馳援小微企業,讓小微企業主們感覺并不是在孤軍奮戰。政策送暖加上企業的自救,有了這些,我們有理由相信,將有更多小微企業可以熬過寒冬,它們的春天值得期待。

　　“調整兩稅起征點,希望只是開始”

　　“我們都是小本買賣,現在生意太難干,稅負又重,就盼著國家出政策扶持一下呢!”在濟南長盛小區附近經營一家車行的鄭福增說。

　　鄭福增的期盼正在逐步變為現實。近期,營業稅、增值稅調整起征點,年應納稅所得額減半計算……國家、地方相繼出臺的一系列財稅政策,讓眾多個體業者、小微企業主喜上眉梢。

　　根據山東省財稅部門聯合發出的通知,我省增值稅、營業稅起征點分別調整為:按期納稅的,起征點為月銷售額或營業額20000元；按次納稅的,為每次日銷售額或營業額500元。

　　“以前,我每月按8000元的銷售額交定額稅,僅增值稅就要240元,再加上其他稅種,一個月交300多元稅。現在都省了,一年省4000元呢!”鄭福增高興地說。

　　“我省全部按照高限上調增值稅、營業稅起征點,在法律規定允許的范圍內,最大程度地為個體工商戶減負。”我省稅務部門人士表示。

　　不僅個體戶享受利好,為進一步支持小型微利企業發展,財政部、國家稅務總局日前下發通知,明確小型微利企業所得稅優惠政策,自2012年至2015年,對年應納稅所得額低于6萬元含的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。

　　盡管此次減稅惠及面頗廣,但一些小微企業主卻感覺“不過癮”。

　　“我們企業每月的銷售額為三四十萬元,每月20000元的起征點,對我們來說沒有實際意義。”濟南一家手工藝品加工銷售企業的徐麗君說,希望此次調整起征點只是降低稅費的開始而不是結局,關鍵還得降低稅率。
清理亂收費,幫企業減減壓

　　“形形色色的稅費給我們帶來了不小的壓力,不止有名頭的收費,還包括一些不合理的收費、亂攤派。”省內一家化工企業的副總王林說。

　　王林反映的情況,中國中小企業協會會長李子彬曾在多個場合呼吁:“稅負過高是使中小企業裹足不前的重要因素。”

　　李子彬稱,除了17%增值稅、25%企業所得稅,企業還需繳納城建稅、教育稅附加、地方教育發展費、價格調節基金、堤防費、房產稅、土地稅、印花稅、房屋租賃稅、工會經費、殘疾人基金,再加上各種收費和罰沒,實際稅負已超過30%。

　　在小微企業要求降低稅費的呼聲下,近日,財政部會同國家發改委發出通知,決定從2012年1月1日至2014年12月31日,對小微企業免征管理類、登記類、證照類共計22項行政事業性收費。

　　為了進一步清理取消和減免部分涉企收費,“魯十二條”也提出,清理涉小型微利企業行政事業性收費,加強收費監督檢查,取締省以下各級政府、部門制定的行政事業性收費項目。

　　“具體到一家企業,可能只涉及其中的一兩種收費,但是起碼讓企業看到了希望。”王林說。

　　在一些地方,亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”現象治理不力、屢禁不止,損害了中小企業的合法權益。

　　剛在濟南某區進行調研后,民建山東省委秘書長李旭茂稱,不合理的收費和支出占到一些企業利潤的8%-12%之多。

　　“從國家層面上來講,費改稅將是一種趨勢。”山東財經大學籌財稅金融研究所所長陳華認為,應該取消不合理的涉企收費,把該收的費攤到稅里,到底該交多少稅,讓企業一目了然。
銀行輸血　專利權成活錢

　　“眼下,我最犯愁的是到哪兒能夠籌到錢。”在租來的辦公室里,濟南一家科貿公司的老板陳靖坦言。200萬元的資金缺口,屢吃銀行的閉門羹,他無奈用信用卡套現、借高利貸,職業討債人的騷擾成了家常便飯。

　　無疑,對于集體患上“貧血癥”的小微企業來說,資金成了關乎生存的救命藥。

　　小微企業缺血,政策急忙輸血。從“銀十條”、“國九條”到“魯十二條”,接踵而來的政策“禮包”中,加大對小微企業的信貸支持,無一例外成為重點。一項項的條文如何轉化為銀行的行動,需要具體措施來落實。

　　近期疾行的小微企業專項金融債,就讓嗷嗷待哺的企業看到了希望。銀監會的“發令槍”響后,民生銀行500億金融債一馬當先,浦發、興業、深發展、招商銀行等緊隨其后。

　　“目前,已獲批和待審的小微金融債規模達2000億元,相比全國小微企業15萬億左右的貸款余額,小微金融債雖不可能完全解渴,但至少可以在一定程度上緩解。”一位金融界人士表示。

　　為了提高銀行放貸的主動性,在國家和地方為小微企業輸血的金融政策中,“單戶授信500萬元以下的小微企業貸款,可以不納入存貸比考核”,類似差異化的監管手段被反復強調。

　　陳靖還是為錢犯愁,“沒有可供抵押的資產,我還是貸不到款。”像陳靖這樣的小微企業,抵押資產匱乏、缺乏有效擔保、無權證可質押等是多數小微企業存在的共性問題,也導致了銀行的“懼貸”心理。

　　針對這些融資瓶頸,“魯十二條”提出了積極開展動產、鋼結構、知識產權、股權、林權、海域使用權抵質押貸款業務。省內一些金融機構紛紛從創新業務入手破題,為企業開出了新“藥方”。

　　“知本變成了資本,專利權質押貸款解了我燃眉之急。”近日,棗莊金穗制粉有限公司董事長潘永海拿到180萬元貸款,成為銀行創新業務的受益者。山東旭鑫電子董事長馬士峰也體會到了這種喜悅,近期他用一座面積為4000平方米的鋼結構廠房做抵押,從銀行貸了一筆一年期300萬元的貸款,補充了流動資金。

來源：齊魯晚報 作者：桑海波 馬紹棟

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