穩定經濟金融秩序：一企一策 困難關頭再扶一把

　　今年9月底，民間借貸危機發生后，在溫25家市級銀行組織業務骨干實行一企一策幫扶，對暴露信貸風險的中小企業問診把脈，初步緩解了部分企業的資金緊張局面。

　　隨著春節的日益臨近，企業還貸高峰、工資結算、貸款清算等各種因素疊加，我市企業的資金鏈壓力進一步加大。在這個關鍵時刻，尤其需要銀行對中小企業在現有的扶持基礎上再使勁拉一把，通過應急舉措和制度改革雙管齊下，幫助企業渡過難關。

　　追加信貸270億，幫扶初見成效

　　不抽貸不壓貸、貸款利率盡量不上浮或者少上浮、積極向上爭取信貸增量、適當提升不良貸款容忍度……面對危機，在溫各家銀行向社會作出上述承諾。

　　記者了解到，目前我市25家商業銀行已向上級行追加信貸總額近270億元，為8500多戶中小企業提供資金支持，其中小企業貸款余額占比超過85%。

　　在各自總行的支持下，在溫各家銀行及時下放利率定價權，繼續承諾上浮幅度均不超過30%。如招商銀行溫州分行將當前企業貸款利率調降至上浮15%；甌海農村合作銀行“實業寶”貸款利率較同檔次利率最高下浮20%。一些銀行還通過與合作的小額貸款公司、擔保公司的協調溝通，促使其降低管理費和擔保費等費率水平，盡量幫助企業將融資成本控制在較低水平。

　　長期以來，溫州是全國銀行不良貸款率最低的地級市之一，但今年9月我市銀行業不良貸款率升至0.55%，是近10年來溫州銀行業不良貸款率的首次上升。不良率最低的“神話”雖被打破，但業內人士認為，這正是我市商業銀行對小企業不良貸款比率實行差異化考核的結果。目前我市大部分銀行對小企業的不良貸款容忍率在2%左右，個別銀行甚至有3%。在適當提高小企業不良貸款比率容忍度后，基層支行對小企業放貸的積極性進一步提高。

　　截至11月30日，全市人民幣貸款余額比10月末增加93.28億元。其中，銀行業金融機構貸款余額為6130億元，比上月增加86.88億元新增貸款比10月多增52億元，比年初增加747.9億元，同比增長約14%。小額貸款公司、村鎮銀行貸款余額152.73億元，比上月增加6.4億元，比年初增加60.3億元。

　　5天注資50億，“給力”實體經濟

　　溫州銀行業幫扶中小企業措施雖初見成效，但當前中小企業的資金困境仍未得到根本緩解，資金缺口還會呈現進一步加劇的趨勢。中小企業普遍擔心，銀行在公開場合做出的承諾會不會雷聲大雨點小，如何確保這些舉措在實際服務中小企業的過程中持續貫徹并且到位？

　　為了進一步落實相關促進小微企業發展的金融扶持措施，11月份，人行溫州市中心支行代表全市金融系統作出承諾，全市銀行金融機構將在5個工作日內把50億資金注入我市實體經濟。目前各家銀行已經將這些“真金白銀”發放到企業賬戶，使企業可以第一時間用于生產經營。

　　同時，市政府于近期發布“溫州市級銀行機構維護經濟金融穩定促進經濟轉型發展考核辦法”，給銀行上了“緊箍咒”。辦法要求，自10月1日起對在溫市級銀行機構開展考核，在追加貸款規模、做大表外業務、增加對小微企業支持力度、提高不良貸款容忍度等側重點上，對在溫銀行機構實行一旬一排名的考核制度。銀行對中小企業的扶持力度如何，排名表上一目了然。

　　市金融辦相關負責人表示，市財政安排考評專項資金200萬元用于對銀行機構的獎勵。同時對銀行機構考核結果排名前5名的，給予新增地方財政性資金存款支持。

　　11月19日，溫州市中小企業服務聯盟正式啟動。該平臺一改銀行傳統的點對點商業模式，通過系統對接和資源共享來降低銀行、專業服務機構與中小企業間的信息不對稱程度，首批成員包括建行溫州分行、農行溫州分行、溫州市中小企業服務中心等15家單位，涵蓋通信、金融、管理咨詢、創業指導等領域。今后企業在生產經營中遇到什么困難，多了一個專業服務機構進行釋疑解惑。

　　打破機制束縛給民資更多活力

　　一系列應急政策在穩定民心、幫助企業渡過難關方面及時發揮了作用。而從長期來看，從體制機制入手，加快推進地方金融改革、引導民間資本回流實體經濟是溫州各界普遍關注的治本之道。

　　11月8日，溫州地方金融監管服務中心正式掛牌成立。同一天，市委市政府正式出臺《關于進一步加快溫州地方金融業創新發展的意見》和系列配套的8個文件，通過“1+8”方案啟動地方金融改革創新戰略，打造資本集散的“資本之都”，逐步形成民間資本的集散中心。

　　“1”指的是，我市地方金融業創新總方案即《關于進一步加快溫州地方金融業創新發展的意見》。“8”指的是，與總方案相配套的8個專項具體子方案，涉及內容包括：試點民間資本管理服務公司、發展小額貸款公司、發展股權投資業、做強做大股權營運中心、試點民間借貸登記服務中心，以及溫州銀行發展規劃、農村金融機構股份制改革、創建地方金融監管中心等內容。

　　這一改革帷幕的拉開，讓各方對民間借貸的陽光化、民資回流實體經濟破解中小企業融資難寄予厚望，同時也讓人看到了溫州金融改革化蛹成蝶的曙光。

　　當前，我市申報國家金融改革試驗區的請示報告和總體方案已經上報省政府。溫州將按照先行先試的原則，對市委市政府決策范圍內的改革事項，年內先行組織實施；對省委省政府決策范圍內的事項，爭取省委省政府審批后實施；在此基礎上，盡快爭取國務院批復溫州金融綜合改革試驗區總體方案。

來源：溫州網–溫州日報

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