危機期間人民幣一直是國際貨幣體系中的穩定錨

2011年10月11日，美國會參議院通過了《2011年貨幣匯率監督改革法案》。央行金融研究所對人民幣匯改的歷程和成果進行了長期跟蹤研究，撰寫了《人民幣匯率形成機制改革進程回顧與展望》報告，以事實和數據反駁了美方關于中國操縱匯率、人民幣幣值大幅低估等錯誤言論，以充分的數據事實說明，人民幣匯率正逐漸趨于均衡合理水平，而且在亞洲金融危機和本次金融危機中，人民幣扮演了國際貨幣體系中的穩定錨角色。

在強調市場化是人民幣匯率制度改革始終堅持的方向的同時，央行金融研究所報告認為，堅持主動、漸進、可控的原則，實行以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度，符合中國國情，對增強中國對外經貿的競爭力、促進經濟發展方式轉變和結構優化、增加就業特別是服務業的就業、抑制通貨膨脹、維護重要戰略機遇期發揮了積極作用，取得了預期的效果。“如果沒有1998年和2008年兩次大的外部沖擊，人民幣匯率形成機制的市場化改革有可能走得更快、更遠。”該報告強調。

1994年匯改以來至2011年9月末，人民幣對美元累計升值36.9%。截至2011年8月末，按照國際清算銀行口徑計算的人民幣對主要貿易伙伴的名義和實際有效匯率分別累計升值33.4%和58.5%。在國際清算銀行監測的58種貨幣中，人民幣名義和實際有效匯率升值幅度分別排在第13位和第10位。如果從2005年7月匯改以后的情況看，人民幣對美元雙邊匯率升值30.2%，人民幣名義和實際有效匯率分別升值13.5%和23.1%。尤其是本次國際金融危機發生以來的2008年8月-2011年8月間，人民幣名義和實際有效匯率分別升值1.2%和5.0%，在國際清算銀行監測的58種貨幣中，分別排在第15位和第12位。

“像上次亞洲金融危機期間一樣，人民幣繼續扮演了國際貨幣體系中的穩定錨角色。按照現在的漸進升值方式，加上其他結構調整措施逐步見效，中國將漸進、穩妥地實現匯率均衡。”央行研究所強調。

從經常項目差額與國內生產總值（GDP）之比來看，人民幣匯率調節國際收支平衡的作用正在逐漸發揮。2005年匯改以來的人民幣匯率大幅升值雖然沒有改變中國經常項目順差的格局，但經常項目順差與GDP之比在2007年達到歷史最高點的10.1%后明顯回落，2010年為5.2%，2011年上半年進一步下降至2.8%。

2005-2010年間，中國外貿進出口年均增長18.2%，就業年均增加1120萬人。同時，人民幣匯率改革也為地區乃至世界經濟金融穩定發揮了積極的作用。本次危機發生以來的2009和2010年間，中國進口年均增長13.8%，較出口增速高6.1個百分點，中國需求成為拉動許多國家經濟復蘇的重要因素。

目前中國已全部完成加入世貿組織時所承諾的關稅減讓義務，關稅總水平從2002年15.3%降至2010年的9.8%，為發展中國家中最低。

中國一直高度關注中美間的貿易失衡問題。近年來，中國采取了多項措施擴大進口。過去10年里，中國是美國增長最快的主要出口市場。

據美方統計，美國對中國出口由2001年192億美元擴大到2010年919億美元，增長了379%，同期美國對其他國家和地區的出口僅增長了67%。

近年來，美國對中國出口增幅遠大于美國對中國進口增幅。因此，應該客觀、公正地認識中美之間的貿易不平衡。“對人民幣匯率的無端指責，將人民幣匯率問題政治化，不僅解決不了美國儲蓄不足、貿易赤字和高失業率等問題，而且可能嚴重影響中國正在進行的匯率改革進程。”央行金融研究所強調。

“中國將繼續穩步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率靈活性，發揮匯率對調節國際收支的積極作用。”央行金融研究所強調，但是，國際收支不平衡反映了許多結構性問題，以及現行涉外經濟管理體制機制的不適應。匯率形成機制改革不能解決所有問題。人民幣匯率改革之所以堅持主動性、可控性和漸進性原則，就是要因勢利導、趨利避害，力求使可能發生的內外部負面影響最小化，為一攬子的結構調整和配套改革爭取時間。

“在經濟全球化的背景下，各國經濟結構的演變具有內在規律性，再平衡需要多方面努力，且必然是個漸變的過程。”央行金融研究所報告最后強調。

來源：中國資本證券網-證券日報 作者：閆立良

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