全球經濟低迷 歐美國家頻出補償政策

盡管在剛剛過去的2010年，包括中國、美國等世界主要經濟體都實現了經濟復蘇，但聯合國警告說，隨著各國經濟刺激政策的退出，世界經濟的復蘇時間可能會繼續延后至2012年。

根據聯合國對2011年全球經濟形勢的分析和展望，世界經濟在經歷了一年“脆弱而不平衡”的復蘇后，全球經濟在2010年后半年全面減速，目前，各國由于財政赤字嚴重已經失去了支持本國經濟增長的資本。發達經濟體的疲軟表現拖累了世界經濟的復蘇并為未來的經濟穩定增長埋下隱患。聯合國預計，世界生產總值（WGP）預計將在2011年和2012年分別增長3.1%和3.5%，但是復蘇可能遭遇挫折，使得增長降至2%以下。如果一些風險因素轉變成為現實的話，部分發達國家甚至可能重新陷入衰退。

大部分經濟專家認為，2011年，仍然是世界經濟復蘇年，但全球經濟增長存在不確定因素，世界經濟增長速度預計將比上年放緩，威脅經濟復蘇的風險仍然存在，特別是歐元區主權債務危機和新興市場國家的各種泡沫風險。

近日筆者從國外媒體獲悉，歐美國家紛紛推行了補償政策，目的是為了緩解歐美債務信用危機對全球經濟形勢帶來的負面影響，早日實現復蘇回暖。對擁有高收入的塑料行業高級官員進行降薪調整。并且這項補償措施正在逐步擴大至更大的范圍。對于企業的精簡和強大起到了一定的作用。

補償政策是政府有意識地從當時經濟狀態的反向調節景氣變動幅度的政策，以達到穩定經濟波動的目的。

尤其在經濟蕭條時期，為緩解通貨緊縮影響，政府通過增加支出，減少收入等政策來增加投資和消費需求，增加社會有效需求，刺激經濟增長；相反，在經濟繁榮時期，為抑制通貨膨脹，政府通過財政增加收入、減少支出等政策來抑制和減少社會過剩需求，穩定經濟波動。總之，就是政府用繁榮年份的財政盈余來補償蕭條年份的財政赤字，以緩解經濟的周期性波動。

補償性財政政策的內容有兩點：

①用財政支出的增加或減少來補償私人投資和私人消費的減少或增加。

②以政府繁榮年份的財政盈余來補償蕭條年份的財政赤字，以豐補歉，達到維持經濟穩定的目的。

30年代世界經濟危機和“凱恩斯革命”使人們意識到在經濟衰退期間保持預算平衡，會加深經濟的衰退。但是，預算平衡的思想依然是當時的主流，只不過把原來爭取年度預算平衡拓展成實現每個經濟周期的平衡。這就是說，蕭條時期可以留下預算赤字，但需要繁榮時期的預算盈余來彌補，實現經濟周期中的政府收支平衡的做法，被稱為補償性財政政策。

補償性財政政策，也稱“相機抉擇財政政策”或“穩定性財政政策”，或叫周期性平衡的財政政策，是指政府以繁榮年份的財政盈余補償蕭條年份的財政赤字，財政收支平衡以年度為目標變為從整個經濟周期來考察。

補償性財政政策是交替使用擴張性和緊縮性財政政策，或擴張或緊縮權衡使用。補償性財政政策的原則是在蕭條時期采用擴張性財政政策，政府應通過消減稅收、降低稅率、增加支出或雙管齊下以刺激總需求。在繁榮時期采用緊縮性財政政策，減少支出，增加稅收，以抑制通脹。這種財政政策并不需要保持逐年的財政預算平衡，在蕭條年份會有赤字，在繁榮年份會有盈余，因此在長期中仍可以實現財政預算平衡，稱為“長期預算平衡論”或“周期預算平衡論”。這也是美國20世紀50年代經濟政策的基調。

筆者觀點：

日前，第二屆亞太國際橡塑工業展覽會于9月上旬在上海新國際展覽中心隆重舉辦，期間筆者就業內人士所普遍關心的一系列形勢問題向各企業老總進行了采訪。出乎筆者意料的是，90%的企業代表及領導對于塑料行業的未來持有非常樂觀的態度。

雖然，全球經濟在不同程度上都受到了債務危機的影響，略顯疲軟。但受訪企業領導不約而同的表示，中國市場將會成為塑料行業未來的發展契機。這一次的經濟風暴未嘗不是件好事，對于市場可以說是進行了一次“洗牌”。讓正在有實力的企業得以沉淀并鞏固建立起自己的市場份額。塑料行業受到的沖擊看來是有限的，危機里面同時包含了機遇，只有在困難時刻抓住機遇的企業，才能夠成為明日蓬勃發展的新星。

來源：慧聰塑料網 作者：曹磊

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀