多管齊下 解決中小企業生存困難

歐美爆發金融危機以來，我國企業尤其中小企業的生存障礙重重，步履維艱。據《2011年中國工業經濟運行夏季報告》顯示，2011年1-7月份，全國規模以上工業增加值同比增長17%，增速同比加快9.5個百分點，其中6、7兩個月增速分別回落到13.7%和13.4%。若考慮去年同期基數因素影響，工業經濟運行基本平穩。

而在31萬戶規模以上企業中，虧損企業戶數為4萬戶，虧損面為12.7%。值得注意的是，虧損企業虧損額增幅1-2月為22.2%，1-6月上升到41.6%，1-7月進一步上升到46.9%，困難企業虧損程度在逐月加重。而規模以下的中小企業，由于力量薄弱，消化成本空間有限，面臨更大的困難。

究其原因，在于以下幾個方面：

首先，銀行惜貸，企業融資困難。截至2011年9月，央行年內已3次上調存貸款利率，回籠貨幣，緊縮銀根，使得中小企業向銀行貸款困難。同時，由于我國的金融體系尚未健全，為中小企業提供融資的金融機構少，無法滿足中小企業融資需求。其次，中小企業的融資渠道受到局限。中小企業的融資渠道有三種：民間高息融資渠道、金融市場直接融資渠道、銀行間接融資渠道。民間融資渠道由于需支付高利息，一般中小企業由于成本過高而無法接受；證券市場直接融資渠道一般對中小企業不開放；銀行間接融資由于受到抵押能力的限制而令中小企業望而卻步。再次，中小企業國內生產成本提高。原材料價格漲跌幅度大，對中小企業的經營造成較大沖擊，除此之外，還有用工成本、能源成本的上升，也在不同程度地影響著中小企業的發展。最后，銀行的惜貸是針對性的，矛頭指向中小企業，而對大中型企業的貸款從寬。

由此可見，使中小企業走出生存困境是一項系統性工程，需多方配合，多管齊下，才能有效解決。

對于中小企業本身而言，由于我國中小企業處在國際生產鏈的低端，缺乏創新能力，生產效率低，利潤微薄，應學習借鑒先進企業的創辦經驗，加強企業的內部管理、完善經營策略，提高市場競爭力，加速企業轉型，扭虧為盈。

就政策方面而言，可以從以下幾方面入手：

一、進一步完善金融服務體系。首先，引導銀行貸款向中小企業傾斜，放寬對中小企業的貸款要求，國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行設立為中小企業提供貸款的機構，建立相應的獨立的財務核算制度。其次，放寬金融管制，利用市場經濟提升企業競爭力，合理規范民間融資渠道；分清依法籌資和非法集資的界限，放寬對企業民間借貸的諸多限制；對民間借貸一方面要加強管理，建立完善管理體制，另一方面要加強監測，預防金融風險，依法打擊金融犯罪活動，促進民間借貸的法制化。最后，發展適應中小型企業借貸的金融機構，如村鎮銀行、小額貸款公司，在規范其金融行為的基礎上，建立完善的企業融資配套服務體系，推出適合中小企業的創新性融資產品。我國的村鎮銀行發展緩慢，規模小，服務能力弱，村鎮銀行的發起人規定必須是銀行類金融機構，這不利于發揮民間資本投資的積極性。應放開對設立村鎮銀行的發起人的條件限制，允許民間資本投資村鎮銀行，并對其存貸款利率給予一定的優惠政策，同時給予大中型銀行設立村鎮銀行一定限制，避免銀行在欠發達地區的金融機構中調動資金到經濟發達地區謀求更大的利益。

二、提高企業勞動者的技能，實現勞動力資源的合理流動。發展現代農業，提高農業生產效率，從而推動農村剩余勞動力轉移。完善農民工的生存環境、社會保障，提高農民工的文化水平和技能，完善勞動力市場信息化體系，使得勞動力的供給信息及時反饋給企業，從而解決企業“用工荒”、“招工難”的問題。

三、合理利用公共財政，鼓勵中小企業壯大發展。通過對中小企業進行合理征稅，取消不合理的收費，治理亂收費現象，從而規范稅務部門的征稅行為，減少企業的運營、流通、管理成本。制定對中小企業的扶持政策，激發企業的創新精神，帶動產業發展。

來源：中國經濟網——《證券日報》 邱 堯

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀