銀監會重申嚴禁信貸資金入市 嚴控資產泡沫

　　中國銀監會主席劉明康23日表示，銀監會嚴禁信貸資金進入股市，并禁止銀行為企業債券提供擔保。

　　劉明康要求銀行嚴密監測作為抵押品和理財產品的股權價格變動情況

　　中國銀監會主席劉明康23日表示，銀監會嚴禁信貸資金進入股市，并禁止銀行為企業債券提供擔保。

　　劉明康昨天是在銀監會系統2011年新入會人員初任培訓班上講話時做出上述表示的，銀監會官網昨天刊發了劉明康講話全文。

　　劉明康還表示，在監管中，銀監會要求銀行業堅持按照“有保有壓”的要求，合理調整信貸投向，確保三農、小企業信貸增速不低于同期各項貸款平均增速，嚴格控制“兩高一剩”行業貸款，執行好差別化的房貸政策，嚴控資產價格泡沫。

　　禁止銀政、銀信、銀擔等

　　之間的不當合作

　　劉明康昨日在回顧中國銀行業監管實踐時尤其指出，要強化事前監管與持續監管，禁止銀政、銀農農村信用社、銀信信托、銀擔之間的不當合作，提高風險監管有效性。

　　今年以來，銀監會繼續實踐逆周期的監管理念，針對全球金融危機對實體經濟影響的不斷蔓延，督促銀行業金融機構加大撥備計提力度，增強風險抵御能力，要求銀行業金融機構正確處理好業務發展和風險防范的關系，堅守風險管理底線，扎實做好“貸前調查、貸時審查、貸后檢查”，嚴密防范票據風險，加強對貸款風險集中度的管理。

　　劉明康表示，在加強持續監管的同時，堅持采用并不斷改進事前結構化限制性監管措施，降低不同金融市場、行業、地域的風險傳染性。

　　他稱，要堅持關注銀行體系與非銀行體系間的控股和防火墻建設，嚴防風險傳遞。嚴格管控銀行跨業亂辦各類非銀行金融機構，已收購的每3年、5年、7年要分別做一次同行評比、綜合評級，達不到高于行業平均業績的將勒令退出，禁止信貸資金進入股市，禁止銀行為企業債券提供擔保，同時要求銀行嚴密監測作為抵押品和理財產品的股權價格的變動情況。

　　執行好差別化房貸政策

　　嚴控資產泡沫

　　與會中，劉明康還指出，在監管中，銀監會要求銀行業堅持按照“有保有壓”的要求，合理調整信貸投向，確保三農、小企業信貸增速不低于同期各項貸款平均增速，嚴格控制“兩高一剩”行業貸款。他尤其強調，要執行好差別化的房貸政策，嚴控資產價格泡沫。

　　“針對一些投機活躍的領域可能給商業銀行穩健運行帶來的風險，我們始終注意從源頭控制信貸的杠桿率和集中度。”劉明康稱。

　　他舉例，比如在房地產市場持續快速上漲時期，及時出臺了一系列簡單、透明、有效的審慎舉措：如2007年至2009年我們三度調整住房按揭首付比例；2010年4月在提高二套房首付比例的同時暫停了三套房貸，并針對土地開發貸款，開發商貸款和住房抵押貸款規定了“三、四、三”的指導意見，有效防范風險的聚集和擴散；始終堅持銀行業體系與波動性較強的資本市場有效進行風險隔離；加強資產證券化業務監管，引導銀行業金融機構有前提地審慎開展資產證券化，防止包括房地產在內的各類次級貸款風險通過證券化被放大，并從機制和源頭上打消各類“影子銀行”業務監管套利動機并防范風險傳遞。

　　商銀及農信機構

　　不良貸款降至8000億

　　值得一提的是，劉明康在會上稱，商銀及農信機構不良貸款已降至8000億元。

　　可見的是，目前所有商業銀行和農村信用機構不良貸款余額和比例從2002年底的近3萬億元和1/3左右，下降到2010年底的約8000多億元和2%左右。

　　劉明康表示，商業銀行平均資本充足率從2003年底的近-3%提升至目前的12%以上；商業銀行及農村信用機構平均撥備覆蓋率從2002年底的不到7%提高到目前的近170%，風險抵御和吸收能力明顯增強。

　　雖然如此，劉明康還特別指出，要從戰略高度制定提高中國銀行業監管有效性的中長期規劃，推進巴塞爾協議Ⅱ與巴塞爾協議Ⅲ新監管標準同步實施，并根據各類銀行業金融機構的不同實際，在統一設定了適用于各類銀行業金融機構的最低監管標準的同時，適當提高了系統重要性銀行監管標準，對不同機構設置了差異化的過渡期安排，以確保各類銀行業金融機構向新監管標準平穩過渡。

　　在銀行資產方面，劉明康稱，截至2010年底，銀行業在資產總量較2003年底增長3倍、貸款增長2倍的情況下，稅后利潤增長約27倍；資產利潤率超過1%，約為2003年的10倍，達到國際良好銀行水平。更為重要的是，現代公司治理架構基本建立，良好的治理機制初步形成，風險管理水平正不斷提高，主要依靠利差的盈利模式也在悄然轉變。

　　根據英國《銀行家》雜志按照核心資本排名，中國進入世界1000家銀行的數量從2003年的15家增加到2011年的101家，上榜家數僅次于美國和日本；工商銀行、建設銀行、中國銀行、農業銀行均躋身全球銀行總市值前10位。

來源:東方網綜合

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