加快稅收政策結構性調整 給抗通脹和保增長加點力

近日，工商聯對17省市中小企業的調研摸底結果顯示，其生存困難程度甚至超過了2008年金融危機爆發初期。雖然這份報告的結論未必十分精確，但中小企業的經營困難確實存在。

今年以來6次上調存款準備金利率，凍結資金超過兩萬億，還有3次加息。

當前和今后一段時期最重要的工作就是“既要把物價漲幅降下來，又不使經濟增速出現大的波動”。

在目前貨幣政策除了加息還有一定的空間，提準空間已不大的情況下，如何才能做到這一點？

一個行之有效且針對性很強的辦法，就是可以讓積極財政政策在抗通脹和保增長中發揮它的積極作用。更明確一點說，就是給企業降稅。

首先，降稅明面上是給企業減負，但實質則是惠民。

換言之，降稅可以為企業的生產經營提供動力，使供給增加，并提供更多的崗位實現穩定就業，減緩產品價格上漲空間。在保證經濟增長的同時，又有助于緩解通脹預期。

這被專家們評論為是目前治理通脹的正道。

在生產成本逐步增高前提下，企業調高產品價格的沖動難以抑制。比如最近魯花等食用油的先后漲價。

國內目前稅制設計是以流轉稅為主，主要包括增值稅、消費稅和營業稅等，其特點就是具有隱蔽性，且最終大多都會轉嫁到消費者身上。流轉稅在中國總稅收收入中占比約為60-70%。

數據顯示，上半年國內增值稅完成12431.30億元，同比增長19.7%，占稅收總收入的比重為24.8%；消費稅完成3760.75億元，同比增長20.2%，占比7.5%；營業稅完成7150.8億元，同比增長24.4%，占比為14.3%。

盡管減稅未必會成為企業不漲價的理由，但適當降低流轉環節的稅率，至少對降低企業成本壓力有正面作用。在這方面，降稅明面惠及是企業，但最終的結果則是惠民。

個人所得稅扣除額調高至每月3500元人民幣，就被認為是惠民的重大舉措。而且，個稅的調整對財稅收入的影響并不大。

其次，資源稅的改革宜慢慢來。

日前，國家稅務總局相關人士透露，擴大資源稅改革試點方案已上報國務院，除由從量計征改為從價計征外，征收范圍也在石油天然氣的基礎上擴展到其他資源產品。

資源稅推廣到其他產品，相應的企業就會將這些成本向下游傳遞，下游企業將面臨更大成本壓力，從而增強通脹預期。

因此，資源稅改革推出的時點也應該重點考慮通脹壓力的變化。資源稅改革急不得，需要慢慢來。

我們最樂于看到的情況是，物價下去了，經濟勻速運行。而實現這個目標，需要積極財政政策和穩健貨幣政策協調作用。

在抗通脹和保增長的較量中，上半年貨幣政策擔綱，下半年財政政策該上臺了。降稅不是唯一的方法，但絕對是最直接最有效的方法。

讓狂奔的稅收降下來吧，給抗通脹和保增長加點力。

來源：中國經濟網——《證券日報》 閻 岳

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