財政部代發今年首批地方債 市場擔心風險控制

　　據經濟之聲報道，國家財政部明天11日將代理地方政府發行今年首批地方債券，募集的資金主要用于保障房建設。雖然市場擔心債券的還本付息和加大地方債務風險等問題，但專家認為風險總體可控，不過仍需加強單個項目的管理。

　　此次發行的債券共計504億元，占今年2000億元發行總額的1/4。其中，5年期和3年期的分別為254億元和250億元，涉及到云南、陜西、青島、等東西部11個省市。募集的資金將主要用于保障房安居工程。

　　原本5年期的債券定于6月27號發行，后延期到7月11號。市場認為，主要是6月資金面緊張，利息過高，擔心地方還本付息的壓力。但進入7月資金緊張狀況并未明顯緩解，而且央行在8日晚間宣布突然加息，再加上保障房項目盈利偏弱，因此北大公共經濟研究中心韓世同博士坦言，此次發行市場很關注，如何還本付息大家也都非常擔心。

　　韓世同：我就是一直比較感興趣他們到底怎么來發這個，除非是地方政府或者是財政貼息，不然的話單靠保障房來還本付息的話呢，這個債券它的還款的保障啊，安全性不是特別好。

　　此外，還有對發債可能惡化地方債務風險的擔憂。近日多只地方融資平臺下的城投債券遭遇恐慌性拋售，市場甚至出現了地方債將出現多米諾效應的論調。但財政部科學研究所所長賈康認為，本次用于保障房民生工程的資金風險在總體上是可控的，相比于其他地方債不存在更多的特殊風險。由于保障房下的公租房和經濟適用房后續的具體資金流不同，因此他認為加強單個項目的管理，實現資金回流也不可忽視。

　　賈康：嚴格來講，這種政策性融資有可能出現以后還本付息能力偏弱的問題。在這方面強調怎么樣加強管理，優化機制，怎么樣針對每一個具體項目來防范風險，萬一某一個局部地方出現風險以后怎么樣平息事態。

　　賈康還特別強調說，本次發債主要的作用還是發揮政府資金的引導作用，一塊錢能帶來三塊四塊的投入。

　　賈康：財政這個錢首先它是要發揮好引資錢的作用，財政就大包大攬把這個保障房建起來，它一定要拉動社會資金民間資本的跟進。這樣民間資本進來以后會形成一種防范風險的積極性，形成合力，產生放大效應。

　　話是這么說，但怎么能引來錢似乎并不太容易。住建部最近發布首份《中國房企社會責任百強榜》稱，過去三年百強房地產企業有七成從未參與保障房建設，開發商參與保障房建設的整體情況不容樂觀。中原地產總經理李文杰認為，開放商不碰保障房，原因很復雜。

　　李文杰：之前像有些品牌企業參加了保障房建設但之后就難以為繼。主要是目前住房保障體系還是存在一定的不足，是一個逐漸完善，比如說后續的一些企業可能產生虧損、維護、退出機制方面企業還是有顧慮的。　

來源：中廣網　

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