中國承諾對美進一步開放金融服務業

　　在10日結束的第三輪中美戰略與經濟對話（S&ED）上，中國在金融服務業領域承諾做出一系列開放，包括承諾允許美國和其他在中國注冊的外資法人銀行在中國銷售共同基金、作為共同基金管理人，以及作為未來合格的境外機構投資者（QFII交易的保證金銀行。

　　中國還承諾推進美國和其他外國保險公司在中國銷售強制第三方車輛責任險，以及在提高QFII配額上問題上取得進展。中國的QFII配額在2010年已上升了25%，達到210億美元。

　　除此之外，中國還表示將繼續推動利率市場化方面的改革。“中國承諾推進利率的市場決定機制以更好地為風險定價并更有效地配置資源，”美方在發布的經濟對話成果清單中說。

　　在美方成果清單中，美方稱中國目前正在推進關于允許外資銀行在銀行間債券市場承銷公司債的業務。4月時中國監管機構已經開放了一周的窗口期以供新的機構提交申請，其中包括美國和其他國家的銀行。

　　美國把要求中國向美進一步開放金融服務業市場作為一個主要議題，美方一位高級官員在S&ED開始前向財新記者表示會在對話中重點談及該問題。會后，由美國銀行家協會和其他金融機構共同組建的“合作中國”機構對于此次中方的承諾表示歡迎。

　　而在中國在金融領域取得的具體成果包括：美國除了重申對政府支持企業實施強有力監督外，明確承諾確保房利美和房地美具有足夠資本履行目前或未來的各種擔保責任和所有債務責任，且在改革過程中征求所有利益相關者的意見。

　　根據美國財政部4月29日公布的數據，中國持有美國的機構債截至2010年6月30日為3600億美元，較09年下降20%。美國在年初提出將改革房地美和房利美這樣的政府支持企業，而改革引起了中國對其投資安全的擔憂。

　　美方還表示歡迎外國投資于包括金融業的各部門，并繼續承諾為中資銀行、證券和基金管理公司的所有申請提供再類似情況下與其他外資金融機構相同的審慎監管標準待遇，且認可中方在綜合并表監管方面取得的顯著進步。

　　此外，美國表示支持中方擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用以及推進人民幣資本項目可兌換進程的努力。

　　此次S&ED中金融監管合作也是雙方重點談及的議題，雙方表示將進一步完善對系統重要性金融機構的監管辦法，加強對影子銀行業務的監管，繼續加大薪酬政策改革，加強對信用評級機構的監督。兩國銀行監管機構統一繼續通過特定書面請求和監管會議形式共享監管信息，保險業監管部門也將就國際保險監管改革加強交流。

來源：財新網

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