加快村鎮銀行布局農民貸款需求未滿足

　　據經濟之聲報道，最近一段時期，不僅五大行加快了村鎮銀行的建設，股份制商業銀行和城市商業銀行業動作頻頻。但是記者從農民這方面卻了解到，大家對農業貸款的需求還沒有得到很好地滿足，村鎮銀行的發展空間依然很大。

　　張瑞錫曾經擔任過滄縣主管工業的副縣長，退休之后目前擔任中國果品流通協會棗分會秘書長。相對過去的工作，守著附近上千畝的棗林和廣大的棗農，他深深感到，農民貸款不是那么容易。

　　張瑞錫：中央一再號召要支農，要支農，但是你落實不了，你看不都是造大項目，打基礎設施了嗎？壞事他也找不著責任。

　　張瑞錫的感受很正常，因為隨著大銀行網點在鄉鎮這個層面上消失，農民貸款只能轉向農信社等資金實力不是那么雄厚的機構。

　　為什么農民得不到大銀行的貸款，是因為他們的信用不好么？哈爾濱銀行的首席信息官代軍以他自己的經驗否定了這個假設。

　　代軍：我認為他們信用還是非常好的，因為我看到很多農戶，八九月份，在買完菜以后，哪怕有幾百塊錢，馬上就來還貸款來。

　　那究竟為什么支農貸款這么難？社科院農村發展研究所研究員李國祥扳著手指頭給記者數落了起來。

　　李國祥：一個是盈利率比較低，第二個是風險比較大，第三個就是開展的工作難度大，這是銀行自身在市場競爭當中這種不利因素影響。他們一直都適當的采取收縮發放貸款，上世紀九十年代末期以后，表現的特別明顯，一直是這樣。

　　代軍所在的哈爾濱銀行，原來依靠自己的分支行在小額支農貸款方面做了一些積極的探索，但是后來發現這條路也不好走，因為分支行畢竟不如農信社了解當地的情況，只有把村鎮銀行開到鄉里鎮里，才能解決這個問題。

　　代軍：村鎮銀行就在這方面，逐漸彌補了我們在原來分支行做農貸業務的缺陷。但是在成本上來講，村鎮銀行實際上成本挺高的。包括現金的運送，安保措施這些方面投入還很大。

　　雖然目前像哈爾濱銀行這樣，把村鎮銀行開到農村已經越來越多，國務院發展研究中心農村經濟部部長徐小青還是嫌少。

　　徐小青：但是它現在這些，從現在總的規模和試點的情況來看，當然還不夠，一個是數量少，一個是門檻也比較高。

　　中國人民大學農業與農村發展學院副院長孔翔智也有意見，因為農民的一些小額貸款需求在村鎮銀行這里沒法解決。

　　孔翔智：但是問題在于，目前的村鎮銀行還是小貸公司，主要是想針對農村、中小企業，實際上就是誰也不愿意給農民提供貸款，就是給農業領域提供貸款，比如買頭牛啊、還是上學貸個幾千塊錢，誰也不愿意給這個領域提供貸款。

　　代軍承認，因為村鎮銀行還在探索階段，所以產品線不足，難以滿足廣大農民的需要。而徐小青則認為，農業靠天吃飯，風險大，從全球的經驗看，國家還要加強政策性支持。

　　徐小青：金融業要服務農業，特別是要服務農業，種植業、養殖業或者是面對農戶的這種貸款，必須得有政策性的支持，因為它成本高。

　　孔祥智分析了國內國際支農貸款的現狀，發現這個問題在全球范圍內也沒個很好的范例，因此還要發動農民建立自己的資金互助組織。

　　孔翔智：現在有些地方做的資金互助社就是類似的農民自己辦的金融機構，比如說，這里面有你的錢，你希望貸款的時候你就貸，采取這種方式，互助的方式，這是東亞小中國家解決資金問題的最根本的出路。

　　應當承認，銀行辦村鎮銀行，商業利益還是擺在第一位。如何在銀行的商業利益和農業的發展需求之間取得平衡，可能需要的不僅僅是一項兩項政策，而是一個系統性的方案。　

來源：中廣網　

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