銀監會“鐵腕”監管五大行資本

針對部分媒體報道“五大國有商業銀行最低資本充足率被提高”一事，昨日下午，銀監會相關負責人表示，今年年初，確實已對五大國有商業銀行的資本充足率提出差異化的監管，但監管目標值均未低于11.5%的最低資本要求。

此前有諸多傳言猜測，未來監管層將調高商業銀行資本充足率監管標準。近日又有消息稱，銀監會已于上月提高對五大行資本充足率要求，以防范銀行業風險。其中工商銀行[4.50 0.22% 股吧]被告知最低資本充足率需達到11.8%，建設銀行[5.12 -0.58% 股吧]、中國銀行[3.35 -0.30% 股吧]和交通銀行[5.94 0.51% 股吧]也是同樣要求，只有農業銀行[2.88 0.00% 股吧]除外，其最低資本充足率要求是11.7%。

對此，上述銀監會相關負責人重申，對于五大國有商業銀行最低資本充足率要求為11.5%并無變化。但根據五大國有商業銀行的實際情況，分別提出了差異化的資本監管目標值和觸發值，但具體的數值該負責人并未透露。

銀監會同時強調，這并不是因為擔憂信貸風險，而是因為新的資本協議要求。新的資本協議要求即銀監會推出的“腕骨”（CARPALS）監管指標體系。

2010年初，包括七大類13項指標的“腕骨”監管指標體系創立。七大類指標包括資本充足性、貸款質量、大額風險集中度、撥備覆蓋、附屬機構、流動性、案件防控。

相關分析人士表示，“腕骨”監管代表銀監會的“鐵腕”監管，其實就是差異化監管工具，意味著作為系統性重要銀行的五大國有商業銀行將面臨更嚴格的監管，此次銀監會對這些銀行的資本充足率監管標準做出區分，就是依據了新的協議要求。

根據2010年年報顯示，目前工商銀行的資本充足率為12.27%，建設銀行為12.68%，中國銀行為12.58%，農業銀行為11.59%，交通銀行為12.36%。

雖然五大行的資本充足率均高于11.5%的最低監管標準，但是，監管層對五大行實行差異化的監管，增加銀行的留存資本也不無道理。“雖然表面上看，幾家大型銀行的資本充足率高于監管要求，但是多數銀行都是通過巨額的再融資補充了資本，未來的資本充足情況依然堪憂。”上述分析人士指出。

值得注意的是，去年五大國有商業銀行均推出了融資計劃補充資本，中國銀行通過發行400億元的可轉債及600億元A+H股配股融資補充了資本金；同樣，建設銀行也通過A+H股配股融資補充了611.59億元資本金；農業銀行則通過A+H股上市集資；交通銀行完成了420億元的再融資計劃；工商銀行也同樣實行了配股融資。

來源：北京商報

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