信貸將在“調結構”中發揮更大作用

　　國務院總理溫家寶在《政府工作報告》中指出，要“著力優化信貸結構，引導商業銀行加大對重點領域和薄弱環節的信貸支持，嚴格控制對‘兩高’行業和產能過剩行業貸款”。

　　上述論述在參加兩會的金融界代表、委員中引發強烈反響。他們普遍認為，隨著貨幣政策回歸常態，優化信貸結構正當其時。

　　優化信貸結構正當其時

　　自去年年底以來，央行連續三次加息，并輔以多次上調金融機構存款準備金率，貨幣政策從此前的“適度寬松”轉向“穩健”。同時，利率市場化改革也將在“十二五”期間穩步推進。因此，商業銀行加快信貸結構調整，也被視為面對這一新形勢所做的積極應對策略。

　　“今年貨幣政策從適度寬松轉向穩健，將迫使商業銀行主動調整信貸結構。”在人大黑龍江團開放日間隙，全國人大代表、哈爾濱分行行長周逢民在接受記者采訪時表示，黑龍江金融機構目前也在積極適應這種變化，主動調整信貸結構。

　　周逢民告訴記者，今年轄區內金融機構需要對信貸投放的領域進行區別對待，一方面要對產能過剩的行業嚴格控制，另一方面，要積極引導支持金融機構的信貸投放向“三農”和中小企業領域傾斜。

　　而在全國政協委員、招商銀行行長馬蔚華看來，當前資本約束越來越嚴格，利率市場化逐步推行，在此環境下銀行傳統的吸收存款、發放貸款，從中賺取利差的粗放經營模式是不可持續的，銀行經營方式轉型和銀行信貸結構的調整將是一種必然趨勢。

　　嚴控部分行業貸款

　　據了解，今年信貸政策依然延續以往“有保有控”、“區別對待”的思路。其中，針對“兩高”行業和產能過剩行業，將實施更為嚴格的信貸控制。

　　全國政協委員、中國工商銀行行長楊凱生日前表示，“十二五”期間，商業銀行要按照國家調整優化產業結構，提高產業核心競爭力，堅持資源低耗和環境友好的基本要求，積極支持先進的制造業、現代服務業和戰略性新興產業的發展。

　　在產能過剩行業的貸款方面，工商銀行認為，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備制造、造船業等七大行業產能相對過剩，將嚴格控制對上述領域的信貸。

　　在嚴控上述部分行業貸款的同時，工商銀行在新型產業和節能減排領域的投放繼續加大。去年年底該行在戰略性新興產業和節能減排領域的貸款金額超過61000億元，貸款增幅超過17%。楊凱生透露，未來三到五年內，工商銀行在這一領域的貸款要爭取翻番。

　　中國銀行董事長肖鋼也在兩會期間表示，房地產信貸、產能過剩行業的信貸占中行整個信貸比重不高。今年將按照國家的宏觀調控政策，繼續控制“兩高”產業，嚴格限制這方面的貸款。

　　商業銀行針對房產調控的差別化房貸政策今年仍將延續。去年以來，為促進房地產市場平穩健康發展，遏制部分城市房價過快上漲，國務院統一部署，進行了三次調整房地產政策措施，完善了差別化住房信貸政策。

　　對此，全國人大代表、人民銀行成都分行行長李明昌告訴記者，要切實落實好房地產市場調控政策，其中涉及的信貸政策主要是差別化的信貸政策，這是配合房地產市場調控的一個政策。

　　增強對薄弱環節信貸支持

　　中國銀行日前公布的一項針對中小企業的信貸數據顯示，在今年新增信貸趨緩的背景下，該行小企業貸款規模仍有望達750億元，比去年有較大增長。截至2010年底，該行中小企業授信客戶超過36000戶，貸款余額超過1萬億元，各種授權超過14000億元，增速亦高于全行授信平均增速。

　　事實上，在商業銀行信貸趨緊的今年，新增信貸投放正開始向中小企業等薄弱環節傾斜。由于大企業、大項目貸款多采用信用放款方式，按新的監管規則的規定，這些貸款風險緩釋能力低，而一旦違約后損失率則較大。相比而言，盡管中小企業并不像上述貸款那樣立竿見影，但由于客戶結構小而分散，加強對這些領域的信貸投放，也兼具分散風險的功能。

　　以工商銀行為例，去年該行中小企業貸款不良率僅為1.35%；小企業貸款不良率僅為0.82%，小企業貸款質量優于公司貸款整體水平。

　　對此，楊凱生在兩會期間透露，下一步工行要在繼續加強對大企業、大項目，尤其是大型央企金融服務的同時，切實做好對小企業的服務工作，支持和幫助更多小企業更好更快地發展。

　　數據顯示，在去年該行全部貸款的增幅只有16.9%的情況下，該行對小企業和個體工商戶貸款凈增2000億元，增幅近45%，信貸結構調整成績卓然。

　　而在全國政協委員、中國民生銀行董事長董文標看來，盡管今年該行的信貸投放與去年差不多，但信貸結構卻有非常大的變化，最顯著的是更加支持小商戶和民營企業。

　　除明顯加碼中小企業外，據記者了解，在今年商業銀行的新增貸款中，“三農”領域也是其重點傾斜的薄弱領域。

　　談到金融支持“三農”，全國人大代表、人民銀行哈爾濱中心支行行長周逢明認為，黑龍江是商品糧第一大省，做好糧食生產的金融支持工作是人民銀行分支機構的一項重要職責，我們要高度重視，落實金融對“三農”的支持政策，真正把黑龍江打造成為名副其實的“中國大糧倉”。

　　全國人大代表、人民銀行昆明中心支行行長周振海也建議對“三農”貸款多放一些，尤其是像云南這樣的欠發達省份，去年遭受了嚴重的自然災害，“三農”問題必須引起重視。

　　值得一提的是，全國人大代表、中國人民銀行鄭州中心支行行長計承江今年提交的五項議案，都與“三農”有關，包括完善我國農村金融服務政策扶持體系、適當放寬農村金融機構的準入門檻等。

來源：北方網

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