十二五擴征增值稅明年財政收入將增8%

12月27日，財政部部長謝旭人表示，“十二五”期間2011年到2015年，我國將擴大增值稅征收范圍，相應調減營業稅等稅收，調整消費稅范圍和稅率結構，完善有利于產業結構升級和服務業發展的稅收政策。

謝旭人是在全國財政工作會議上作出如上表述的。他稱，十二五期間要逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度；開征環境保護稅；研究推進房地產稅改革，完善財產稅制度。按照強化稅收、規范非稅收入的原則，繼續推進稅費改革；逐步健全地方稅體系，賦予省級政府適當稅政管理權限；按照財力與事權相匹配的要求，理順各級政府間財政分配關系。

同時，謝旭人還在會議上公布了2011年的全國財政收支預期指標，2011年預計全國財政收入88910億元，財政收入增長率預計為8%，和GDP的增長率保持一致。對此，謝旭人指出，2010年財政收入基數較高，而2011年隨著外貿進出口的增長態勢放緩和車市的回落，預期明年對財政收入貢獻較大的幾個稅種增長將明顯放緩，財政收入增速將放緩。

根據經濟回升向好的基本態勢和通貨膨脹愈加明顯的基本需求，明年將適當削減中央財政赤字。明年預計中央財政赤字7000億元，中央代地方發行債務2000億元，全國財政總赤字預計安排為9000億元。2011年全國財政赤字率約為2%左右，比2010年2.5%的財政赤字率下降0.5個百分點。

謝旭人指出，2011年財政支出壓力仍然較大，要加強農業水利基礎設施的建設，并增加對三農、教育、醫療衛生、保障性住房、社會保障和促進就業方面的財政投入，進一步優化財政支出結構。

總體來看，謝旭人表示，明年財政部門要按照中央決策部署，緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，繼續實施積極的財政政策，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，更加重視穩定物價總水平，促進經濟平穩較快發展以及社會和諧穩定。

他強調，明年落實好積極的財政政策要著重把握五個方面：

提高城鄉居民收入，擴大居民消費需求。明年要進一步促進調整國民收入分配格局，增加居民特別是低收入者的收入，增強其消費能力。完善有利于擴大消費的財稅政策，積極引導消費需求。

合理把握財政赤字和政府公共投資規模，著力優化投資結構。明年政府公共投資要與擴大消費、調整結構、改善民生等有機結合，重點用于加強經濟社會發展薄弱環節，促進投資與消費良性互動。同時，深化投融資體制改革，引導和帶動民間投資增長。

調整完善稅收政策，促進結構調整和引導居民消費。要結合改革和完善稅制，更好地發揮稅收調節經濟和收入分配的作用，促進加快轉變經濟發展方式。

進一步優化財政支出結構，保障和改善民生。明年要進一步壓縮一般性支出，重點加大對“三農”、欠發達地區、民生和社會事業、結構調整、深化改革等方面的支持力度。

大力支持經濟結構調整和區域協調發展，推動經濟發展方式轉變。加大財政科技投入，推動自主創新，促進產業結構優化升級。大力支持節能減排，加快建立生態環境補償機制，推動資源節約和環境保護。落實相關財稅政策，促進區域協調發展。

來源: 財經網北京　

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