我國金融業如何應對金融全球化挑戰和機遇

　　金融全球化是經濟全球化的核心，沒有金融的全球化，一國的金融如果不融入世界金融體系之中，它將被是時代所拋棄。面對挑戰和機遇，我們如何應對？

　　當前世界發展的兩大趨勢是政治上的多極化和經濟上的全球化，而金融全球化是經濟全球化的重要組成部分和必然發展。面對金融全球化的趨勢，我們的基本方針是：積極參與，趨利避害，為我所用。為此，需采取以下金融政策：

　　（1）改善和加強宏觀調控，促進經濟持續、快速、健康發展，為參與金融全球化奠定穩健的實力基礎。

　　國際經驗表明：對于象我國這樣的發展中大國來說，只有保持較高的經濟增長速度，不斷增強經濟實力，才能成為金融全球化中的贏家。面對國內內需不足通貨緊縮的現狀，我國在推行積極的財政政策的同時，適當增加貨幣供應量，采取以下措施努力發揮貨幣政策的作用，促進經濟增長。

　　第一，充分運用各種貨幣政策工具，增加貨幣供應量。

　　選擇適當時機降低存款準備金率和存款準備金利率，擴大國債、金融債公開市場業務，加大中央銀行公開市場的操作力度。此外，對管理水平較好的城市商業銀行和城鄉信用社適當增加貸款，為這些金融機構支持中小企業發展創造條件。

　　第二，運用信貸杠桿，促進結構調整，擴大需求，支持經濟發展。

　　促進紡織、煤炭、冶金等行業調整，堅決按國家規定關閉一批污染環境、浪費國家資源的小企業。增加推進技術進步和產業升級的貸款。完善大中型企業的主辦銀行制度。進一步規范“封閉貸款”管理。支持中小城鎮建設。擴大對“三資”企業的人民幣貸款。擴大個人消費信貸，將個人住房信貸由20年延長到30年，實行優惠利率。

　　第三，按照中央12號文件要求，做好600億長期國債項目的配套貸款工作，支持國有企業改革發展。

　　通過“債轉股”對技術改造貸款的貼息和選擇一部分國有企業上市，支持國有企業在改革中發展。

　　第四，幫助國有商業銀行改進經營管理，疏通貨幣政策傳導渠道，促進中央銀行貨幣政策的落實。

　　一是完善業務經營計劃。商業銀行按當地信貸市場有效需求，安排貸款計劃，并按條件審查發放，繼續糾正簡單下達存貸比例做法。二是合理劃分貸款、授信權限。要給縣支行一定數額的流動資金貸款審批權，省級分行也應有一定的固定資產貸款審批權。三是要建立合理的貸款約束和激勵機制。在強化貸款責任制、降低不良貸款的同時，注意發揮和保護信貸人員改進金融服務的積極性，激勵他們去發現和搜尋一切對社會和銀行有利的貸款機會。

　（2）加快金融改革的步伐，切實防范和化解金融風險，為參與金融全球化奠定穩健的金融基礎。

　　1997 年召開的全國金融工作會議決定，力爭用3年時間大體建立與社會主義市場相適應的金融組織體系、金融市場體系、金融調控和監督體系，顯著提高金融業經營管理水平，基本實現全國金融秩序明顯好轉，消除金融隱患，增強防范和抵御金融風險的能力，為進一步全面推進改革開放和現代化建設創造良好的條件。我們力爭在以下三個方面有所突破。

　　第一，加快國有獨資商業銀行體制改革和化解金融風險的步伐。

　　一是完善國有商業銀行治理結構，成立國有商業銀行監事會。二是成立金融資產管理公司，收購和處理從國有商業銀行剝離出來的一部分不良資產，對有條件的企業實行“債轉股”。同時，對國有商業銀行實行嚴格和責任制。三是加快推行謹慎會計原則。年內初步完成四家國有商業銀行貸款質量五級分類工作，制定與五級分類相適應的會計核算制度和呆賬沖銷管理辦法。四是通過國家注資和發行長期金融債券，增加資本金。六是建立符合金融企業的人事分配制度。

　　第二，積極化解中小金融機構支付風險，支持中小金融機構在改革中發展

　　要按照國務院的規定，認真整頓信托投資公司、城市商業銀行和城鄉信用社，幫助地方政府整頓農村基金會，積極化解中小金融機構支付風險，支持中小金融機構在改革中發展。對資不抵債、不能支付到期債務的中小金融機構，要立足于整頓，通過注資，依法收貸、整頓領導班子等措施，化解支付風險。對難以救助的，應依法采取市場退出，建立償債資金籌集和運用制度，確保債權人合法權益，并對有關責任人進行嚴肅處理。

　　第三，按“堅持改革、實事求是、逐步完善、講求實效”的原則，完善人民銀行的管理體制。

　　從1999年1月1日跨省區設立的9家分行已正式履行職責，并做了大量卓有成效的工作。人民銀行新管理體制的作用正在逐步得到發揮。

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀