今年,中國的經濟規模已經超過日本,名列世界第二,雖然中國的大多數民眾還比較貧窮。在世界500大企業名單中擠進去了不少中國公司,雖然它們是國有壟斷企業,把消費者押為人質。但不管怎樣,中國經濟在世界上具有舉足輕重的地位,中國也因此成了世界大國。
在這個似乎的“盛世”,我們沒有理由自滿。在宣傳機構的歡呼聲中,中國經濟存在著嚴重隱患,并可能威脅到國家安全。兩個殺手在行動中,不受制約的權力是他們的生存條件。
官商勾結
中國經濟的一個致命問題是不純粹。經濟總是與權力相勾結,更準確地說,權力總是蹂躪經濟,而經濟不得不向權力獻媚。把“經濟”換成其他行業也同樣成立。雖然說是“勾結”,卻不是平等伙伴之間的合謀,經濟或其他行業受到脅迫,沒有選擇。美國漢學家費正清說:
從很早以來,中國的經濟就表現為由最大數量的人共同爭取少量的自然資源,而不是去開發大陸和新的工業。從事創新的企業、為新產品爭取市場的推動力,不如爭取壟斷、通過買通官方取得市場控制權的推動力來得大。……商人的活動是被官吏控制住的,他被官府看成小伙計,官僚階級可以利用他的活動,并從他身上擠出油水來,為他們自己或為官府謀利益。
引文出自首次在1948年出版的《美國與中國》。這種情況到現在沒有改變。權力容易腐敗,腐敗壓制創新。費正清的話可以由鄭筱萸案得到證實。鄭筱萸曾經擔任國家食品藥品監督局局長,2007年被判死刑。在他的領導下,藥監局在2004年一年批準10009種“新藥”,其中不乏假藥、劣質藥。平均每12分鐘,鄭筱萸簽字批準一種新藥。“批文價格低則數百萬元,高則上千萬元。”同樣在2004年,美國FDA僅受理(不是批準)了148種新藥申請,而美國的藥品研發能力更大。鄭筱萸被捕后,每年新批準上市的中成藥仍有數百種,累計已有上萬種。在這種情況下,沒有人愿意投資開發真正的新藥。藥監局只是眾多審批部門中的一個。
審批的利潤巨大。官員無本生利,坐地收錢,對顧客的態度經常還極其惡劣。審批成了商業鏈條中的一環,但只是權力商業的唯一一環。為了獲得審批權帶來的利益,官方機構就必須設立更多的障礙,制造更多的環節。實際上,官員們已經把公共權力機構變成了一個巨大的、貪婪的商業機構,用權力換取金錢,還嚴重缺乏服務意識,只因為他們壟斷了權力,別無二家,還可以使用暴力。“合法”暴力在房屋拆遷中非常明顯,房主失去的利益歸政府、黑社會和開發商所有。在中國,權力機構直接經商是名正言順的。它們出售的商品是權力。
扼殺創新能力的不僅是學校、科研院所,它在經濟領域也遭到追殺,原因都是權力的濫用。反過來,因為缺乏創新能力,中國經濟的長期發展前景暗淡了許多。山寨畢竟不是長遠之計。
官商同體在洋務運動中表現得非常明顯。這也是洋務運動沒有把中國帶進工業文明的原因。日本和中國幾乎同時起步,但進步更快,在甲午戰爭中打敗中國。中國一步落后,步步落后。在很大程度上,中國在20世紀的落后與蒙昧可以追溯到洋務運動官商同體帶來的失敗。
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