國務院今向人大匯報經濟 增速開始悄然放緩

國務院于今日向人大匯報今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況,調結構與保增長也再次成為輿論博弈的熱點話題。

按照近年來的慣例,這次匯報重點在于盤點經濟社會發展面臨的問題和挑戰,提出下半年經濟工作的重點任務。

此前二季度數據顯示,中國經濟增速已經放緩,雖然官方表示這是宏觀調控主動放緩的結果,目的在于在經濟勻速運行的穩定時期加緊實現經濟結構的轉變,但許多專家表示,下半年經濟不確定性仍然存在,一旦經濟增速繼續放緩,將影響到中國經濟的健康運行。

下半年經濟不確定性仍很大

專家認為,以目前的數據來看,下半年經濟仍然面臨很多問題和挑戰。歸結起來主要有四個方面,首要問題便是下半年經濟增長速度是否會繼續回落以及回落幅度有多大的問題。據分析,去年我國經濟前低后高,這樣的基數變化決定了剩下兩個季度還將繼續放緩態勢的可能性極大。

第二點便是通脹預期的變化。7月CPI同比上漲3.3%,創21個月新高,雖然預期今年中國CPI的基期效應將是前高后低,但近期天氣因素所導致的農產品價格變化對通脹及通脹預期變化將產生影響。

第三點是下半年外需及外貿變化。據了解,雖然近兩個月的外貿出口數據高于市場預期,但出口新增訂單數據一直處于低迷狀態,而社科院上周日發布的《產業藍皮書》也指出,中國的產業競爭力出現了下降的苗頭。

專家分析,下半年面臨的第四大問題便是上半年的調控政策的效果。上半年,中央在房地產調控、地方融資平臺清理和節能減排方面出臺了一系列政策,但其效果如何,現在還不好說。就拿房地產來說,上半年樓市新政取得了一定成效,但大多數人仍然表示房價過高,政策并沒有達到預期的效果。

中國投資協會會長、國家發改委投資研究所原所長張漢亞在接受南方日報記者采訪時說:“目前社會經濟面臨的問題主要是經濟下滑、物價上漲。上半年農產品價格飛漲,小麥、蔬菜、豬肉價格上漲明顯,機電價格也逐步上升,因此穩定物價是當前的重中之重。”

經濟增速開始悄然放緩

說起經濟狀況,最令人擔憂的是,經濟是否在減速?

此前二季度數據就已經顯示:中國經濟增速開始放緩,上周日中國社科院發布的首部《產業藍皮書》中也指出,中國的產業競爭力出現了下降的苗頭。

有專家表示,這是宏觀調控主動放緩的結果,目的在于在經濟勻速運行的穩定時期加緊實現經濟結構的轉變。

藍皮書在解釋經濟放緩的原因時也指出,由于政府當時集中出臺了一系列可導致企業成本增加的政策措施,不少企業因綜合性成本上漲而關閉、停產或收縮業務。

上周一,國家發改委價格司副司長周望軍做客央視時曾指出,中國年內保持3%的通脹率政府年初制定的目標是可能的。

清華大學經濟管理學院魏杰認為,今年后半年經濟增長停滯看來大勢已定,同時通脹的壓力還會加大。經濟學家謝國忠在接受記者采訪時則稱,中國已進入通脹時代。

魏杰建議,未來5個月中國應該“保增長,防通脹”。

法國巴黎證券亞洲有限公司董事總經理兼首席經濟師陳興動說:“7月22日舉行的中央政治局會議對下半年經濟政策的定調還是傾向于把保增長放在首位,就像溫家寶總理提出的,無論是在解決長期問題還是短期問題,保持經濟持續穩定高速增長是解決一切問題的前提。”

張漢亞告訴南方日報記者,前兩季度經濟下滑較為明顯,如果第三季度繼續快速下滑的話,相信中央會采取相應措施力保增長。去年預計是8%,最后達到了9.9%。今年的目標也是保8%,相信政府還是會在下半年作出相應調整,力求全年GDP達到9%以上。

到了非調整經濟結構不可的時候

事實上,調結構是我國未來經濟保持高增長率的前提,也是一項任何時候都應該進行的改革,只有實現產業升級與轉型,未來經濟才會長期保持目前的增長態勢。

業內人士認為,如果調結構把握不當,將嚴重影響我國的產業競爭力,因此,下半年將以保增長為主,一切政策都將在保增長的前提下進行。

中國宏觀經濟學會秘書長王建此前撰文表示,中國經濟要想繼續保持較高增長率,就必須通過經濟結構的大調整來推動經濟結構朝合理方向變動,而這個變動方向就是城市化,通過城市化來推動中國經濟朝著有利于拓展國內需求的方向發展,這是保增長的首要條件。

上半年,物價和房價已經成為大家熱議的話題,坊間戲稱的“蒜你狠”、“豆你玩”讓許多人擔心下半年的通脹壓力將繼續加大。同時,居高不下的房價也成為了全民關注的焦點,雖然中央接連出臺嚴厲政策控制房價,但大多數人仍然表示房價過高。

因此,有專家認為,下半年我國經濟的核心問題是穩定通脹預期,緩和經濟結構,控制經濟增長速度,實現經濟的軟著陸。

國家發改委對外經濟研究所所長張燕生在接受南方日報記者采訪時分析,國際金融危機以來,世界經濟分為兩大塊,一個是危機重災區,主要在歐美地區,另一個就是危機波及區,我國正是處在危機波及區中,但我們是危機波及區中經濟發展基本面最好的一個,雖然經濟增長出現了下滑,但只需要進行政策的微調就行,重點還應該是調結構和轉變經濟增長方式。

清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵也認為,中國經濟到了非調整結構不可的時候,這既是經濟增長和優化的短期壓力,也是中國發展戰略的需求。

來源：南方日報

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