支付體系平穩高效運行 服務社會功能進一步增強

　　如果說資金是維持經濟運行和發展的“血液”，那么支付體系無疑是承載、疏通“血液”的通道和載體。支付體系的建設和運行，對國家經濟發展具有重要作用。

　　“今年第二季度，全國共辦理非現金支付業務68.54億筆，金額214.75萬億元，較上年同期分別增長31.1%和27.9%，筆數和金額同比增速分別加快13.3個百分點和21.3個百分點”，“二季度，支付系統共處理支付業務26.67億筆，384.07萬億元，同比分別增長26.0%和37.7%”，“銀行結算賬戶數量繼續保持平穩增長，截至第二季度末，全國共有各類銀行結算賬戶30.31億戶，環比增長3.9%，增速較第一季度加快0.2個百分點”……

　　央行日前發布的2010年第二季度支付體系運行總體情況中，一系列搶眼、靚麗的數字再次反映出今年以來我國支付體系平穩高效運行的態勢。央行表示，二季度以來我國支付系統業務量繼續呈現快速增長勢頭，季度金額再創歷史新高，社會資金交易更加活躍，資金交易規模和交易頻繁程度明顯提高，對加速社會資金流通，提高資金使用效率，促進國民經濟回升向好起到了積極作用。

　　近年來，我國支付體系建設取得了前所未有的成就，在支持金融創新、加快社會資金周轉、方便群眾生產生活、促進經濟金融又好又快發展等方面發揮著越來越重要的作用。今年上半年，在繼續做好維護系統運行和建設的同時，人民銀行會同各部門、各地區在嚴厲打擊銀行卡犯罪的同時，大力推動我國金融IC卡的應用和普及工作。今年5月，央行頒布了《中國金融集成電路（IC）卡規范》，為提升我國銀行卡應用水平、促進我國銀行卡產業健康發展提供了有力支撐；為進一步規范非金融機構支付業務，6月央行發布了《非金融機構支付服務管理辦法》，劃定了非金融機構從事支付業務的準入門檻，旨在促進非金融機構支付機構加強內控、防范風險，保護消費者利益；7月初，央行組織召開全國農村支付服務環境建設經驗交流會，大力推進全國農村支付服務環境建設工作，這是自2009年央行發布《關于改善農村地區支付服務環境的指導意見》、提出在全國范圍內組織開展示范縣建設的工作要求以來，為促進農村支付服務環境改善邁向新臺階的又一力舉。

　　“上半年的種種努力已轉化為支付體系繼續保持平穩、高效運行的各項成績中。”信達證券首席策略分析師黃祥斌分析認為，從二季度支付體系運行情況看，主要呈現系統運行平穩，業務量穩中有升及大小額支付系統日益呈現均衡發展等幾方面特點。二季度，非現金支付工具業務量增長較快，社會資金交易呈現愈加活躍態勢。除票據業務量，匯兌、委托收款等結算方式業務筆數、金額等穩定增長外，銀行卡業務也大大拓展。第二季度，全國共發生銀行卡業務63.83億筆，同比增長32.6%，增速較上年同期上升13.3個百分點；業務金額57.90萬億元，同比增長45.2%，增速較上年同期上升21.1個百分點。盡管受銀行卡存量逐漸飽和及監管力度加強的影響，銀行卡發卡量同比增速穩步回落，但銀行卡滲透率達到35.6%，比上年同期提高3.9個百分點。銀行卡刷卡消費方便、快捷，在刺激消費，促進社會消費品零售市場發展、拉動內需中發揮著越來越重要的作用。同時，信用卡授信總額和信用卡期末應償信貸總額均持續增長；信用卡逾期半年未償信貸總額及其占期末應償信貸總額比例均下降，信用卡壞賬風險有所下降。

　　二季度，在大額實時支付系統業務量同比繼續快速增長，日均處理業務金額首次突破4萬億元，日均處理業務筆數持續穩定在100萬筆以上的同時，小額批量支付系統業務量繼續大幅上漲，小額支付系統便民作用逐步顯現；同城票據清算系統業務量繼續小幅增長；境內外幣支付系統業務量保持快速增長態勢。“從這些數據來看，一直以來備受關注的支付系統業務推廣工作取得了不少進展，尤其是大小額支付系統日益呈現均衡發展狀態，支付體系服務社會和經濟發展的功能進一步增強。此外，二季度以來，農業、服務業、批發零售、房地產、住宿餐飲、建筑等與社會公眾聯系較為密切行業的銀行結算賬戶數量延續了第一季度的增長態勢，持續增長。”來自工行的分析人士表示。

　　“下一步加強支付體系建設要把握‘保穩’、‘建設’和‘研究’這幾個關鍵詞，注意在確保系統安全穩定運行、不斷提高管理運行水平的同時，改善支付系統運行條件，推進支付系統以及用戶服務體系建設；要認真借鑒國外先進支付系統的建設經驗，加強對支付清算系統新情況、新問題的研究。”上述工行人士表示。

來源： 金融時報 作者： 牛娟娟

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀