退出暫緩宏調面臨兩難 刺激政策或現度出臺

國務院總理溫家寶3日在長沙主持召開湖北、湖南、廣東三省經濟形勢座談會指出,國際金融危機影響的嚴重性和經濟復蘇的曲折性都超過了人們的預期,宏觀調控面臨的“兩難”問題增多,不過溫家寶也強調,不會停止調整經濟結構、實現增長的步伐。

溫家寶表示,我們不僅要大力解決那些長期存在的結構性問題,同時又要有針對性地解決當前存在的突出的緊迫性問題,這些都必須在經濟平穩較快發展的前提下進行。

這是近十天以來,溫家寶第二次到地方調研經濟發展形勢。

不僅如此,記者獲悉,近段時間,包括商務部、人社部、國資委等多個部委也在各省進行了密集調研。參與商務部調研的一位人士稱,由于歐美傳統市場需求依然疲軟,在歐債危機有蔓延之勢的背景下,國內通脹預期有所加強,房地產調控任務艱巨,鋼鐵等行業面臨著巨大的結構調整壓力。經濟形勢的復雜性大大超出了預期。

刺激經濟政策或重出江湖

6月30日全國人大財經委會同其他部委人士一起對經濟形勢進行研討,會議傳出的基調是“大家都比較擔心下半年經濟”。

據公開媒體報道,有消息人士稱,與會者在防范下半年的經濟放緩成為事實下,訂下調控以“框架不變,動態優化,防止政策疊加的負面影響”的基調。這意味除了樓市外,前期從緊政策可能就此止步。部分人士更預測,刺激經濟政策將重出江湖,以全力阻止經濟頹勢。

近期全球的經濟形勢確實難以令人樂觀。歐債危機持續蔓延,歐洲各國央行計劃縮緊財政支出,以為不斷擴大的赤字止血；加上美國內需不振,間接沖擊亞洲的貿易出口。我國PMI指數象征景氣繁榮或衰退已連續兩月下挫。諾貝爾經濟學獎得主克魯曼更警告美國政府應避免跌落通貨緊縮的深淵,并預言“第3次經濟大蕭條”將來臨,讓市場惶恐不安。

最近一段時間,國家決策層頻繁赴各地調研并召開經濟形勢座談會。而決策層密集調研的背后,是我國宏觀經濟面臨著前所未有的復雜性。

國務院副總理李克強先后赴石家莊、保定等地調研,強調要加大統籌城鄉發展力度,推進經濟結構戰略性調整。與此同時,國務院副總理張德江赴央企調研時指出,要加快轉變經濟發展方式,大力推進國有經濟結構調整。

值得注意的是,在6月28日和29日,溫家寶分別召開的兩場經濟形勢座談會上,參加座談會的有人口就業、資本市場等領域的專家學者,以及鋼鐵、房地產等身處宏觀調控“重災區”的企業負責人。

會上,溫家寶提出,“要著力推動經濟結構調整、體制改革和經濟發展方式轉變”,使宏觀調控既有利于克服短期困難,解決當前的突出矛盾,又有利于構建可持續發展的體制機制,緩解經濟長期發展的體制性、結構性矛盾。

溫家寶強調,中國將保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性,增強調控的針對性和靈活性,以“解決當前存在的突出的緊迫性問題”,“也為明年乃至更長時期的經濟平穩較快發展奠定基礎”。

經濟正在轉向放緩

國家統計局將于7月15日公布二季度GDP數據。部分機構預測,由于我國今年推出了緊縮措施,二季度增幅將從一季度的11.9%降至略高于10%。

今年以來,除重啟匯改,允許人民幣升值以及出臺多項針對房地產市場和鋼鐵等工業產業的緊縮政策外,央行更三次上調銀行存款準備金率。

國家統計局總經濟師姚景源此前曾公開表示,由于現在通貨膨脹預期過高,今年中國要實現全年居民消費價格指數CPI上漲3%左右的目標,難度較大。

家統計局最新的統計數據顯示,5月份CPI高于政府設定的2010年CPI升幅控制在3%的目標,數據也表明我國通脹仍處于上升趨勢。而瑞士信貸、渣打銀行經濟學家對此數據均判斷,總體而言,數據表明我國經濟正在轉向放緩。

國家發改委上月中旬發布價格形勢分析報告稱,初步預計6月份CPI將較上個月繼續小幅下降,但由于翹尾影響增強,較上年同期仍將小幅溫和上漲。“今年上半年CPI較上年同期上漲2.6%左右。”

但申萬證券首席宏觀分析師李慧勇分析認為,價格上行的趨勢將在CPI上繼續顯現。“6月單月CPI同比可能將達到3.4%,較5月份小幅上漲。”

全國人大財經委副主任委員尹中卿近日撰文指出,“目前我國正處在一個分岔路口,政策抉擇左右為難。”不宜對經濟增速下滑反應過度,要平穩實現經濟“軟著陸”與刺激政策“退出”的有機銜接。

六個“兩難”選擇

中國社會科學院學部委員劉樹成近日表示,當前宏觀調控面臨著六個“兩難”選擇———經濟刺激政策如何進退；房地產調控和經濟增長之間如何平衡的難題；收入分配改革與轉變經濟發展方式之間的矛盾；資源價改與通貨膨脹之間的壓力；人民幣匯率調整與出口企業之間如何協調；外貿出口與國內經濟結構調整之間的“兩難”。

民生證券宏觀經濟分析師郝大明表示,在當前經濟各類矛盾中,最主要的矛盾是經濟增長與通貨膨脹預期之間的矛盾。一方面是物價在下半年還面臨著很多不確定的形勢,另一方面,如果經濟增長很快,也會給物價帶來壓力。

前段時間,國家有多項政策有所調整。尤其值得一提的是,央行上個月重申了匯改,并在樓市上實施了限制性政策———自4月中旬實施以來令房屋銷量下滑。當時有分析認為,這些調控預示著我國為應對金融危機自2008年末開始出臺的一系列刺激政策正在撤退。

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育表示,雖然這些政策當初設定的時候,就明顯是臨時性政策,但如今在外部環境仍有較大存疑的情況下開始撤退,或許有些過急。

就在上周公布的兩項采購經理人指數PMI也顯示6月份中國制造業放緩。6月份官方PMI數據從上個月的53.9跌至52.1,而匯豐HSBC中國指數跌至50.4,剛剛超過50這個擴張和萎縮的分水嶺。

2日,國家統計局向上修訂了2009年的國內生產總值GDP增幅,即從8.7%修正至9.1%。GDP增幅的修訂意味著二季度及接下來的幾個季度,中國的同比增長將有一個更高的比較基礎,因此增幅可能會低于經濟學家的預期。

來源：南方日報

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