銀監會重申限制外資入股 掌握國家對金融控制權

2008年美國次貸危機所引起的全球經濟危機還未消散,在經歷了2009年的“信貸狂潮”后,如何對金融機構加強監管,成為了擺在包括中國銀監會在內的各國監管當局面前的一道難題。

昨日6月9日銀監會副主席蔣定之在《人民日報》發表了題為《國家金融安全與銀行風險底線》的文章,其中強調監管部門將對大型銀行采取特別的監管措施,并重申了外資入股中資銀行的限制。

重點指標更嚴格審慎

金融機構“TooBigToFail”大到不能倒的問題一直困擾著各國的監管層。從美國前財長保爾森的自傳《峭壁邊緣》中可以看出,美國政府在2008年應對金融危機的措施實質上就是不斷救助一個個出問題的大型金融機構,雖然政府的天量資金救助計劃最終穩定了市場,但由此給財政和納稅人帶來的負面影響卻一直延續至今。

4月,巴塞爾委員會發布了兩個重要的咨詢文件,討論銀行資本金和充足率的銀行監管提案,在提案中提到對不同規模的銀行采取差別化的監管規則。

蔣定之指出,銀監會將在資本充足率、撥備覆蓋率、貸款集中度等指標上對大型銀行采取更嚴格、更審慎的風險底線要求。

根據銀監會2009年底的最新要求,大行資本充足率的最低限已經被設定為11%,一般股份制銀行的資本充足率則不低于10%。此后,銀監會又將大行的資本充足率要求提高到11.5%。一位大行人士表示,大行的資本充足率要求更高,是根據國際金融監管的最新原則,為防止大機構“大到不能倒”而征收的特別稅。

強調外資入股限制

為了保證國家金融安全,蔣定之強調指出,應堅持外資入股中資銀行的持股比例限制:“外資入股中資銀行單家不超過20%,多家合計不超過25%。這是一個必須堅持的底線。”

蔣定之認為,在實施“引進來”戰略方面,必須堅持自主開放原則,掌握國家對金融的控制權。他表示,危機襲來時,西方金融機構的大量撤資是導致東歐等國家金融體系陷入困境的主要原因。

一位資深的銀行業分析師對《每日經濟新聞》記者表示,國家對金融控制權的表態與中國特殊的國情密切相關。“從這次經濟危機可以清楚地看出,銀行是政府將宏觀經濟調控意見傳達給實體經濟的重要橋梁。因此,監管層對銀行控制權的重視正在加強。”

值得注意的是,蔣定之指出要將“引資”和“引智”相結合,他表示,“引資”須以“引智”為對價,并注重引進先進的管理和技術以及高素質專業人才。

來源：每經網-每日經濟新聞

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