世行認為：金融危機對低收入國家影響值得關注

　　記者嚴麗丹6月7日，世界銀行駐華代表處在北京召開了《2010年全球監測報告：危機之后的千年發展目標進程》報告會。與會專家、報告主要撰寫者對旨在促進低收入國家減貧的千年發展目標的實施進程、成果等問題進行了全面的分析，指出在經歷危機后，低收入國家實現減貧目標是可能實現的，但國際社會應提高對全球金融危機對低收入國家經濟所產生中長期負面影響的關注度。

　　報告稱，由于危機帶來的后果，致使2015年仍處于極貧狀態的總人數增加了5300萬。即便如此，報告預測說，從現在起5年后極貧人口的總人數大約為9.2億，與1990年的18億極貧人口相比有顯著下降。據此估計，發展中國家從整體上有望實現到2015年把收入極度貧困的人口比例在1990年占42%的基礎上降低一半的首個千年發展目標。

　　記者注意到，專家在報告會中提到的一個重點是提高危機后國際社會對千年發展目標的關注度。在爆發于2008年的全球金融危機的不斷演變過程中，國際社會的目光始終主要集中在發達國家身上，而低收入國家在本次危機中所遭受的打擊往往遭到忽視。報告的主要撰寫人之一、世界銀行發展預測局局長漢斯·蒂莫表示，相對于中高收入國家來說，低收入國家更易在中長期遭受到經濟危機更為深遠的影響。而這種更為深遠的影響表現在若干層面。首先，從經濟角度來說，中高收入國家經濟是以工業和制造業領域為主，當危機來臨時，經濟增長將出現收縮，但是由于這些國家可以從資本市場上得到信貸支持，因此在短期內制造業能夠出現恢復，促進經濟復蘇；然而，低收入國家經濟是以農業領域為主，經濟在危機的初期不會迅速出現明顯的收縮狀態，然而中長期整體收入水平會下降，因為國際商品價格下降，而這些農業國家的收入水平主要與商品價格相關聯。另一方面，為了吸收收入下降對經濟造成的負面影響，低收入國家將會限制進口，而這些被削減的進口則是以投資性產品為主，減少這類產品的進口，從中期來說將會對這些國家的生產潛力造成巨大打擊。其次，受金融危機影響，低收入國家的財政狀況也受到了影響，如果這種影響只短期內存在的話，還可以接受，但是如果長此以往，則將會出現難以為繼的局面。再次，經濟增速上升和下降對人類發展指標的影響速度不同。也就是說，在經濟高速發展時期，如貧困等問題的解決速度，遠遠小于在危機期間惡化的速度。此外，在危機發生之后，世界銀行向中等收入國家提供的貸款增加了3倍左右，這是由于世界銀行能夠從國際資本市場上進行融資；但是，低收入國家援助資金的金額是固定的，在應對危機時，只能提前使用援助資金，這對這些國家中長期的發展將會造成負面影響。

　　報告認為，低收入國家在實現千年發展計劃的過程中將遇到多方面的挑戰。首先，當危機來臨時除了政府政策將會發生變化，家庭也會削減教育和醫療衛生等方面的必要支出。因此將使得實現千年發展目標中的衛生醫療相關目標的進程放緩。其次，隨著歐洲主權債務危機的進一步深化，歐洲等國向低收入國家提供的援助資金將會受到影響。

作者：嚴麗丹 來源：金融時報

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