持續數月之久的銀行自查地方融資平臺貸款將迎來收尾階段。
昨日,某國有大型商業銀行人士向《第一財經日報》透露,該行自查工作由風險管理部牽頭,目前已基本結束。
事實上,全面清理地方融資平臺貸款業務,監管層給銀行的時間大限是“6月底前將全面完成”。大限將至之際,其進展備受關注。
一業內人士昨日對本報估計,四大行融資平臺貸款自查有望進入收尾階段。不過,除了上述國有大行,本報還未從其他國有大型商業銀行獲得明確信息。
分支行交叉互查
商業銀行自查融資平臺貸款的任務并不輕。從權威部門獲得的一份資料顯示,截至2009年末,地方政府融資平臺貸款余額達7.38萬億元,同比增長70.4%,占一般貸款余額的20.4%,全年新增貸款3.05萬億元。
上述銀行人士透露,銀行進行的內部自查主要有兩種形式:自查以及分支行層面的互查。所謂自查,即分支行對自有的融資平臺貸款進行檢查;所謂互查,指在同一家銀行系統內,甲分行查乙分行,乙分行查丁分行,依此類推進行。
該人士認為,如果說自己查自己,出現問題容易瞞報的話,互查階段,風險基本逃不過去。此外,“甲查乙、乙查丁”規則的設定,規避了分支行之間出現互相包庇的可能。從某種程度來說,這種自查模式保證了平臺公司貸款自查的質量。
銀行自查收尾后,按銀監會要求,三季度末前,銀行須對平臺公司貸款做到準確分類,提足撥備,年內基本完成對壞賬的核銷,做到賬銷、案存、權在,并持續關注時效,在有效期內保全和回收。
風險爭論
目前,各家銀行并未公布自查的詳細結果,但自查進行階段銀行釋放的消息顯示,地方政府融資平臺貸款的情況好于預期。
昨日,中行A股可轉債發行網上推介會上,中行行長李禮輝表示,對地方政府融資平臺貸款的重新檢查,預計對中行資產質量不會有明顯的影響。
5月召開的工行股東年會上,工行行長楊凱生透露,截至2009年末,工行地方政府融資平臺貸款余額7850億元,整體不良貸款率為0.02%。他認為,地方平臺貸的不良率不會在年末上升。
然而,銀行的樂觀并未感染監管層。4月前后,一位銀監會內部人士透露,地方政府融資平臺貸款的風險突出,2009年整個銀行業融資平臺貸款增長了一倍。就目前解包還原情況來看,還是有相當一部分貸款存在著違法擔保、資本金不到位、貸款挪用的問題。
一建行內部人士表示,當前對地方政府融資平臺的風險判斷呈兩極分化趨勢:一部分人擔心,融資平臺風險即使現在不暴露,今后不良率亦可能攀升;另一部分人則認為,不必夸大這方面風險,應對銀行高撥備、風控能力有信心。
“今后有沒有風險,關鍵在于現在如何操作。”一業內人士表示,信貸投放已是既定事實,目前采取何種措施顯得尤為重要。
上述銀監會內部人士稱:“總體來看,地方政府融資平臺過度依賴土地收入;過度依賴本來就不是合規的政府擔保。”業內人士認為,若從這個角度考量,改政府擔保為貨真價實的抵押或將是解決之道。
作者:聶偉柱 來源:第一財經日報
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