歐元區16國財政部長17日晚至18日凌晨在布魯塞爾召開的月度例會格外引人注目。
此次會議上,歐元區財長就歐盟7500億歐元債務危機救助機制的原則性問題達成了一致,相關操作細節仍有待進一步磋商;會議還討論了各成員國推出的緊縮政策,并計劃在歐元集團于6月7日召開的會議上做出最終評估。盡管各國財長認可歐元區應對成員國財政加強監督,但各國在監管方式和力度等問題上仍分歧明顯。
盡管歐元近日持續走弱,歐元集團主席、盧森堡首相容克在此次會議上仍然力挺歐元,堅稱歐元是“可靠”貨幣。此外,歐洲議會還批準了針對對沖基金與私募股權公司的監管新規,并就在歐洲范圍內對金融交易征稅達成協議。
歐盟委員會負責經濟和貨幣事務的委員雷恩還宣布,因希臘政府19日即將有一筆總額約85億歐元的國債到期需償還,歐元區財長會議決定18日向希臘撥付首筆總額200億歐元的救助資金,其中145億歐元來自歐元區國家,55億歐元來自國際貨幣基金組織(IMF)。
財政監督分歧明顯
容克17日稱,“我們相信,歐元是可靠貨幣”。他表示,相比歐元兌美元或其他貨幣的匯率,更加令人擔憂的是歐元的貶值速度。分析人士指出,近期歐元持續下跌不僅是由于歐洲債務風險飆升,高負債國家政府出臺的財政緊縮措施可能阻礙歐洲經濟復蘇也是投資者的主要憂慮之一。對此,比利時財長瑞德斯表示,歐元匯率并非歐元區的首要問題,公共債務才是當前最值得關注的問題。
歐盟此前出臺了加強對成員國財政監督的方案,核心內容是強化財政紀律,確保成員國嚴格遵守《穩定與增長公約》的規定,即赤字不得超過國內生產總值(GDP)的3%,公共債務不得超過GDP的60%。雷恩在財長會議后表示,由于各成員國財政狀況不同,鞏固財政不應采取“一刀切”的方式,各國將根據各自財政的實際狀況采取力度不同的緊縮措施,以免剛剛復蘇的經濟重新陷入衰退。西班牙、葡萄牙須大力采取緊縮措施,而諸如德國、芬蘭等財政狀況較好的國家則不需如此。
各國財長在財政監督的力度問題上也存在分歧。部分成員國擔心,歐盟過多干預成員國的財政預算有損于成員國的核心主權。對此,容克認為歐盟“加強監督”的方向肯定是正確的。他強調說:“歐盟并非要干涉成員國的財政預算,但各成員國的預算須經得起推敲,各國議會在批準預算前須傾聽歐盟和其它成員國意見。”
金融監管“韁繩”拉緊
為穩定歐元市場,起到“治本”的作用,歐盟一方面收緊財政支出,一方面還計劃推行更加嚴格的金融監管。歐洲議會17日晚批準了針對對沖基金與私募股權公司的監管新規,根據該法案,對沖基金須在歐洲有關部門注冊;基金經理須向相關部門遞交計劃,其所能夠使用的杠桿比例將受到限制;歐盟還將成立一個新部門,對構成系統性風險的基金設置杠桿比例限制。更具爭議的是,該新規將把金融監管不足國家列入“黑名單”,歐洲投資者可能被禁止向注冊在“黑名單”國家的基金投資,此項規定引起了歐洲對沖基金業的強烈反對,這些基金大多位于倫敦,但注冊地卻在開曼群島等地。
據悉,歐盟理事會和歐盟成員國財長將會盡快批準該新規的“歐盟財長版本”,預計該版本可能與歐洲議會版本存在一些不同,“歐盟財長版本”可能將允許各成員國政府剝離部分相對嚴格的規定。
此外,奧地利財長普羅爾透露,歐元區財長還就在歐洲范圍內對金融交易征稅達成了“里程碑”式的協議。普羅爾說:“金融市場應為應對危機作出貢獻。”
來源: 中國證券報 記者 陳聽雨
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