自2009年下半年以來,央行已經開始意識到適度寬松的貨幣政策正在朝“過度寬松貨幣政策”演變,為此自2009年8月以來,央行大舉縮減新增信貸規模,緊縮之聲漸起。2010年的頭兩個月里,央行又接連上調存款準備金率,使得國內信貸緊縮的預期達到極致,各種關于加息時間表的預測紛至沓來。然而時至四月,央行的緊縮節奏卻似乎慢了下來,除了再度重啟三年期央票外并無實質動作。然而,就當市場一片沉寂之時,“三季度加息”的消息鋪天蓋地而來。
加息成為唯一選擇
筆者認為,如果用“明松暗緊”來概括2009年下半年的貨幣政策的話,那么2010年上半年的信貸投放實際上呈現了“明緊暗松”的局面。
首先,在當前的國內經濟環境下,只有加息才能遏制信貸過快增長,也只有加息才能夠有效回收流動性。其原因有三:
一是加息預期和緊縮氛圍已經形成,若不有效緊縮流動性,則會導致流動性報復性上漲,對未來信貸調控帶來更大的壓力。以再貼現率為例,2009年底以來,受央行信貸緊縮預期的影響,長三角、珠三角和環渤海地區的再貼現率有較大幅度攀升,從2009年12月底的1.96%一躍上升至2010年3月初的3.2%;然而近期由于央行并無太多實質的緊縮措施,再貼現率又有一定幅度的回落,至2.65%一線,表明流動性有再度寬松的跡象。
第二,存款準備金率和公開市場業務作用有限。盡管2010年以來央行接連上調存款準備金率以緊縮信貸投放,然而就其實質作用來看,存款準備金率更多的只是心理警示作用,實際對回收流動性意義不大,以3月底中國金融機構存款余額65.72萬億元計算,上調存款準備金率0.5個百分點,僅相當于一次性凍結資金約3000億元。對于另一調控工具——央票而言,盡管其發行數量在逐月遞增,但很大程度上是為了對沖到期央票的壓力,只能減緩信貸增速,并不能有效回收總量。
第三,加息方可調整產業結構。長期以來,國內M1增速落后于M2,表明中國經濟投資活躍而消費增長不足。2009年國家采取了一系列促進內需的政策措施,使得M1增速于2009年9月起超越M2。然而,寬松信貸政策帶來的資產價格泡沫和投資推動的增長模式擠壓了“擴內需”的政策效果,自2010年1月以來,M1增速再度急轉下滑,且M1大于M2的缺口有收窄跡象。這也印證了當前中國經濟“結構調整”的困局,如何擺脫投資拉動而真正實現消費驅動?筆者認為,只有通過加息,抑制過熱投資導致的資產價格泡沫,才能使中國經濟有效轉軌到“需求主導”的新增長模式。
CPI“保3”恐難實現
然而,結合當前中國經濟的現狀,加息的負面效應也令政府慎之又慎,原因同樣有三:
一是加息對市場信心的打擊。上調存款準備金率是從貨幣市場的供給方收緊流動性,加息則是從貨幣市場的需求方收緊。一旦央行加息,則存、貸款利率都將相應提高,銀行“剪刀差”的獲利模式并沒有實質性改變;相反,許多真正需要資金投資于實業的企業卻要負擔更高的融資成本。不僅如此,加息對投資者的心理震懾力要遠大于調高存款準備金率,貿然加息或將造成市場的恐慌。
二是固定資產投資規模已經鋪開,貿然緊縮會造成大量“爛尾”工程,從而導致國民財富的更大浪費。2009年中國經濟的成功“保八”,固定資產投資功不可沒。然而,統計數據顯示,截止到2009年12月底,國內各項固定資產投資的實際到位資金只占到計劃金額的一半,若此時貿然收緊信貸,縮減資金投放,后果可想而知。
第三是匯率,利率匯率的平價關系決定了利率與匯率的微妙關系,在當前人民幣匯率問題及其敏感的時刻,貿然加息必然導致熱錢涌入,對人民幣形成更大的升值壓力。
縱觀2008年爆發的這場席卷全球的金融危機危機,筆者認為就其本質而言,是三種危機在同一時點的集中爆發。美國是衍生品市場過度投機引發的“金融危機”,歐元區的問題在于老齡化和高福利的不可調和導致的“制度化危機”,而亞洲是勞動密集型產業走到“強弩之末”形成的“實體經濟危機”。在外需剛剛回暖,內需仍待開發的時候,如果此時匯率升值,對國內出口產業,特別是制造業的打擊可想而知。而作為中國經濟驅動的最大引擎,出口的增長對經濟的持續復蘇意義重大,因此央行在匯率—利率問題上必將慎之又慎。
因此筆者認為,近期可能還會有1—2次存款準備金率上調的舉措,但加息恐無時間表,預計2010年上半年國內新增信貸仍將保持較快增長,并且這種寬松局面將延續到2010年下半年。總的來看,我們預測,2010年全年信貸投放總量極有可能突破7.5萬億的既定目標,達到10.5萬億的規模。基于這樣的信貸規模,預計今年國內管理通脹的實際壓力將遠高于預期,全年CPI增速3%的目標恐難以實現。
【作者: 張葆君】
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