宏觀經濟政策應適時微調為中長期發展奠定基礎

　　宏觀經濟政策應適時微調

　　本報北京訊（記者岳振） 國務院發展研究中心“經濟形勢分析”課題組日前發布報告稱，當前，中國宏觀經濟政策需要在保持經濟平穩較快發展和防泡沫、抑通脹之間取得平衡，根據經濟增速回調狀況和通脹壓力適時調整，增強靈活性，并加快推進關鍵領域改革、結構調整和發展方式轉變，為中長期經濟平穩較快發展奠定良好基礎。

　　這份名為《經濟增長下行壓力加大 宏觀經濟政策應適時微調——2010年一季度經濟形勢分析與全年展望》的報告，由國務院發展研究中心副主任盧中原、國務院發展研究中心宏觀部部長余斌等執筆。

　　報告認為，目前，中國經濟仍處于中長期回調階段，2009年二季度以來經濟增長的持續回升，很大程度上是在擴張性調控政策刺激下，經濟增速從2008年四季度和2009年一季度的“超跌”狀態回歸到正常回調軌道。當前，經濟運行的基本矛盾集中表現為內、外需求持續增長的基礎尚不穩固，以及資產價格泡沫正在集聚和輸入型通脹因素加重。

　　對于未來經濟發展趨勢，報告認為，2010年中國財政支出增速將大幅度下降，加上貨幣政策緊縮，會對2010年的投資和消費需求產生明顯緊縮效應，投資和消費實際增速將會持續下降，部分抵消貿易環境改善、出口恢復快速增長對經濟增長的拉動作用。2010年中國經濟發展的外部環境將好于2009年，但仍可能出現較大反復。

　　2010年中國資產價格泡沫化趨勢依然嚴重。報告認為，如果調控不力，在中國經濟增速回升幅度與發展前景明顯優于其他國家和地區的情況下，熱錢流入加快、國內過剩資金增加，將進一步推動中國資產價格泡沫化。中國自身的房地產泡沫化趨勢，已成為威脅未來經濟健康發展的重大不穩定因素。

　　報告認為，鑒于目前全球經濟已企穩復蘇，鐵礦石、原油等對中國物價影響較大的初級產品價格將再度大幅度上漲，2010年全年我國PPI將維持在較高水平，預計全年漲幅在5％左右。

　　從今年糧食和農副產品生產情況看，CPI大幅度上漲的可能性較低，預計全年CPI漲幅能夠控制在3％—5％。

　　報告認為，中國內需增速下降和出口增速回落，將會導致中國GDP增速在二季度再度回調，回調幅度取決于國際經濟的復蘇狀況和國內調控政策的收縮力度，預計2010年GDP增速將達到10％左右。

　　報告建議，宏觀調控政策應適時微調。具體措施包括：財政政策應預留必要的支出空間，一旦社會投資增速出現大幅度回調勢頭，應適度加大政府投資力度，防止消費增速深度回調。貨幣政策應保持相對穩定，加強金融風險防范。努力穩定出口，防止人為匯率波動，積極轉變外貿發展方式。著力改善農民工的基本生存條件，逐步消除戶籍限制，緩解“招工難”。完善房地產調控機制，弱化地方政府“土地財政”傾向，逐步化解房地產市場泡沫。加快經濟結構調整，促進發展方式轉變，加快研究出臺資源稅改革方案，研究開征環境稅。

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