地方融資平臺貸款風險調高銀行撥備壓力加大

監管層的從嚴表態，似乎讓地方融資平臺貸款成為“風險”的另類詮釋。最新的消息透露，部分地方融資平臺貸款或被踢出正常類貸款之列，商業銀行減值損失準備壓力也將相應增加。

昨日有消息稱，銀監會擬要求地方融資平臺中沒有擔保和保全的項目貸款，不得計入金融機構的“正常類”貸款，沒有現金流僅憑財政收入擔保和還款的項目，也將不能計入正常類貸款，這意味著部分地方融資平臺貸款分類將由“正常”下移至“關注”類或更差級別的貸款，商業銀行減值損失準備也相應增加。

不過一商業銀行風險管理部人士則對本報記者表示，目前還沒有接到這方面的文件通知。且稱，“沒有現金流僅憑財政收入擔保和還款的項目，也將不能計入正常類貸款”只是監管層要求商業銀行對地方融資平臺貸款解包還原的一個要求。

目前中國商業銀行執行貸款五級分類制度，分為正常、關注、次級、可疑、損失五類，其中后三類為不良貸款。而按人民銀行2002年4月頒布的《貸款損失計提指引》規定，應對正常、關注、次級、可疑、損失類貸款分別按其余額的1%、2%、25%、50%、100%計提損失準備，其中次級、可疑類貸款計提比例可適當調整。

可見，由“正常”下移至“關注”或更差級別，對銀行減值損失準備的要求也相應提高。

目前還不清楚地方融資平臺貸款占整個金融機構貸款余額比重多大，也不清楚沒有擔保和保全的項目貸款以及沒有現金流僅憑財政收入擔保和還款的項目占比地方融資平臺貸款比重有多大。不過上述股份制銀行人士稱，這一比重不會特別大，且稱大部分地方融資平臺貸款項目都有交易背景。

“不管怎樣，下移至關注或后三類，銀行貸款級別降低，就得相應提高撥備，不過應該在銀行可承受之列。”國泰君安金融分析師伍永剛認為，銀監會在做出這個決定時，事先應該會測算銀行的承受能力。

目前市場估計的地方融資平臺貸款余額為5億-6萬億不等，伍永剛測算，以5萬億計算，如果上述傳聞將被剔出正常類貸款之列的地方融資平臺貸款占其中1萬億，并從正常類下移至關注類，那將增加1%即100億的減值損失，分攤到各個銀行來說，并不算高。

而2009年信貸投放猛增的各大商業銀行，在2009年末均大幅提高了撥備覆蓋率。據上市銀行年報顯示，截止2009年末，工行撥備覆蓋率達到164.41%，較上年提高34.26個百分點；建行撥備覆蓋率為175.77%，較上年末提高44.19個百分點；中行不良貸款撥備覆蓋率為151.17%，同比提高29.45個百分點；交行撥備覆蓋率為151.05%，較年初提高34.22個百分點。

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