國有銀行應在低碳經濟建設中發揮砥柱作用

　　低碳經濟的發展離不開銀行業的支持。由是，“碳金融”、“赤道銀行”、“綠色信貸”等，銀行業正以各種形式，進行著支持低碳經濟的有益嘗試。

　　作為我國銀行業的主體，國有商業銀行在貫徹落實中央部署、服務國家建設、擔當社會責任、推動金融體制改革和產品創新等方面，一直發揮著主力軍作用。尤其2009 年，在國家應對國際金融危機的“戰役”中，國有商業銀行更是一馬當先，圍繞國家“保增長、擴內需、調結構”的部署，支持地方基礎設施建設，幫助企業應對金融危機，為保持經濟平穩較快增長作出了應有貢獻。據統計，2009年全國銀行業人民幣貸款新增9.59 萬億元，其中五大國有商業銀行占48% 。

　　國有商業銀行在低碳經濟建設中大有可為。首先，國家出臺的宏觀調控政策及措施，無不顯示出政府發展低碳經濟的決心。國有商業銀行作為國家宏觀調控政策的“踐行者”和“傳導者”，在經濟增長方式轉變、產業結構優化和升級、 清潔能源以及可再生能源的開發和利用方面充當重點角色，對能否取得預期的政策效果，起著決定性作用。

　　其次，在向低碳經濟轉型過程中，傳統產業改造升級，戰略性新興產業的興起及成長，將產生巨大的“綠色信貸”需求，國有商業銀行在資金方面的雄厚實力，必將使其成為支持低碳經濟發展的主力。

　　第三，隨著國際碳交易市場規模的不斷擴大和碳貨幣化程度日益提升，碳排放權已衍生為具有投資價值和流動性的金融資產，由此催生的一系列金融產品和服務需求，對銀行業的創新能力提出挑戰。國有商業銀行在金融創新、管理經驗、人才建設、機構網絡等方面的優勢，使其在支持低碳經濟發展過程中的地位日漸凸出。

　　一些國有商業銀行已切入低碳經濟脈搏。在國有商業銀行中，中國銀行憑借貿易金融、國際業務、多元化經營平臺及產品創新等諸多方面的獨特優勢，正日益發展成為支持低碳經濟發展的“生力軍”。中國銀行的許多做法已切入低碳經濟脈搏：

　　推行“綠色信貸”。在授信審批中，實行“環保”一票否決制，加強對“高耗能、高污染”行業的授信控制，對“兩高”企業實行名單式管理。推出一系列“綠色信貸”產品，重點支持有利于環境保護、生態環境改善的清潔能源、污水處理、垃圾處理項目。

　　開拓了多元化金融服務領域。充分利用多業并舉平臺，建立多元化金融服務體系，為環保企業提供海內外公開發行上市、債券發行、并購重組、財務顧問、咨詢研究等投資銀行服務；利用國內外資本市場，為環保企業提供投資管理和資產管理服務；為環保項目提供財險、壽險和境外項目保險等保險服務；通過產業投資基金集合全社會金融資源進行股權投資；為環保企業管理層和員工提供包括個人理財、個人按揭、金融培訓等個人金融服務。

　　中國銀行的這些“綠色舉措”緊貼低碳經濟主題，可謂已抓住了支持低碳經濟的先機。以中國銀行山東省分行為例，2009年緊密圍繞山東省“保增長，上水平，增活力，重民生”部署，加大對經濟社會保增長的資金支持，全年本外幣貸款新增 1094.09億元，同比多增908.99億元，增幅列全省銀行業之首。投放過程中，中國銀行山東省分行充分把握低碳經濟的脈搏，以支持全省“轉方式、調結構”為己任，新增信貸主要投向綠色經濟和低碳項目，在齊魯大地打響“綠色”、“低碳”信貸牌。

　　一是憑借獨有的貿易金融優勢，推動全省外向型經濟發展。2009年，該行共敘作國際結算業務量 498億美元，年末市場份額達到 36.34% ，較年初提升1.75個百分點。通過產品推介會、加大業務指導等形式，做大本外幣融資規模。 2009年全年，該行新增本外幣貿易融資 172.3 億元，實現了為省內進出口企業的“造氧”、“輸血”。

　　二是發揮國際化銀行的專業優勢，支持重點企業“走出去”。如為山東電建、兗州煤業、煙臺萬華等山東省“走出去”大項目，通過提供高額出口買方信貸、牽頭組織海內外銀團貸款、開立各類保函等措施，滿足企業外匯資金及全球經濟資訊方面的需求，為企業走出國門提供動力。

　　三是設立中小企業部。采取專為中小企業量身定做的“信貸工廠”流水線作業模式，向中小企業投放近50億元，有效解決了中小企業融資難的問題，提高了中小企業應對金融危機的能力。

　　省級國有銀行在低碳經濟建設中更具優勢。實踐證明，在低碳經濟建設中，國有銀行雄厚的資金實力、 突出的業務優勢和強烈的社會責任，都注定使其成為低碳經濟建設的砥柱。

　　2010 年，隨著黃河三角洲高效生態經濟區上升為國家戰略，以及山東半島藍色經濟區建設的持續推進，山東經濟發展必將加快復蘇并走向新一輪的繁榮。這是銀行業的機遇，更是國有商業銀行踐行社會責任、支持低碳經濟的契機。為此，中國銀行山東省分行已進行專門安排，將認真貫徹全省經濟工作會議精神，堅持調結構與擴規模并重，為全省經濟“轉方式、調結構”、保持經濟平穩較快發展，提供高質效的金融服務和有力的資金保障。

　　一是繼續支持山東省重點領域、重點行業、重點項目，尤其是綠色經濟、低碳經濟的資金需求。以山東省“一區三帶”發展格局為導入點，傾力支持山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區、膠東半島高端產業聚集區、日照精品鋼鐵基地、省會建設等重點區域建設，繼續加大對交通、能源、資源、先進制造業、現代農業、公用事業等重點行業的支持，繼續做好“山東省 240個重點建設項目”、“山東省255個擴大內需急需建設項目”等重點項目的金融服務和信貸投放。

　　二是加速中小企業貸款業務模式和產品創新，滿足中小企業融資需求。在所有二級分行設立中小企業貸款中心，推廣“信貸工廠”業務模式，實行“合理、 簡化、 標準、 端對端” 的“ 流水線”作業，幫助中小企業快速成長。

　　三是繼續以中國銀行整體優勢為保障，為省內“ 走出去”企業提供強力支持。發揮中國銀行機構遍及世界各地的網絡優勢、獨家辦理使用對外承包工程保函風險專項資金開立保函的產品優勢，以及國際業務、銀團貸款、項目融資等業務優勢，與海外機構加強聯動，為省內“走出去”企業海外發展提供強有力支持。

　　四是通過信貸結構調整支持全省經濟結構調整。嚴格執行“六個不準、八個加大”的信貸原則，保證重點項目、重點產業和重點區域信貸資金需求。對不符合國家產業政策、市場準入標準、達不到國家環評和排放要求的項目，不符合國務院新開工項目8 個條件的客戶，堅決不提供任何形式的新增授信。

　　作者系中國銀行山東省分行黨委書記、行長

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