商務部擬出新規 放寬金融證券等外資準入政策

　　商務部新聞發言人孫繼文1月5日在例行新聞發布會上表示，近期，商務部正會同相關部門，著力推動進一步擴大利用外資工作。修訂的《外商投資產業指導目錄》將在上報國務院批準后發布實施，其中包括放寬銀行類金融機構、證券公司等的外資準入限制；推進電信、互聯網、文化、教育、交通運輸等領域有序開放等。

　　孫繼文說，商務部與國家發改委會同有關部門對2015年版《外商投資產業指導目錄》進行了修訂，于2016年12月7日起向社會公開征求意見。《目錄》將93條限制性措施減少到62條，進一步放寬服務業、制造業、采礦業等領域的外資準入限制。下一步將會同相關部門研究有關意見建議，抓緊時間對《外商投資產業指導目錄》進行修改，盡快形成《目錄》修訂稿，并上報國務院批準后發布實施。

　　推進電信教育文化等有序開放

　　服務業重點放寬銀行類金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構、保險中介機構的外資準入限制，放開會計審計、建筑設計、評級服務等領域外資準入限制，推進電信、互聯網、文化、教育、交通運輸等領域有序開放。制造業重點取消軌道交通設備制造、摩托車制造、燃料乙醇生產、油脂加工等領域外資準入限制。采礦業重點放寬油頁巖、油砂、頁巖氣等非常規油氣以及礦產資源領域外資準入限制。

　　孫繼文表示，2016年12月28日，國務院第159次常務會議審議通過了《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》以下簡稱《通知》。這是商務部與發展改革委會同有關部門，在廣泛聽取外國商會、外資企業、地方政府、招商機構意見的基礎上，提出的當前和今后一段時期利用外資工作的指導性文件。

　　賦予地方引資更大的靈活性

　　《通知》的重要內容之一是修訂《外商投資產業指導目錄》及相關政策法規，放寬外資準入政策。此外，《通知》還將重點促進引資、引技、引智相結合，增強對制造業外資的吸引力，構建開放的創新體系，提高利用外資質量和水平。

　　具體包括積極支持外資參與“中國制造2025”戰略、創新驅動發展戰略，外資企業和內資企業同等適用“中國制造2025”戰略的政策措施。鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造等，以及工業設計和創意、工程咨詢、現代物流、檢驗檢測認證等生產性服務業，改造提升傳統產業。特別是允許地方政府在法定權限范圍內制定出臺招商引資優惠政策，對就業、經濟發展、技術創新貢獻大的項目予以支持，賦予地方因地制宜加大引資力度的靈活性。

　　自1993年以來，中國利用外資一直居于發展中國家首位；自2008年以來，一直居全球前三位。商務部數據顯示，2016年，全國吸收外資規模保持平穩。去年1-11月，全國新設立外商投資企業24355家，同比增長3.0%；實際使用外資金額7318億元人民幣折1137.9億美元，同比增長3.9%未含銀行、證券、保險領域數據.

來源：商務部網站

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