新一輪自貿區金融改革正式啟動

　　新一輪自貿區金融改革正式啟動。人民銀行上海總部日前發布了《關于進一步拓展自貿區跨境金融服務功能支持科技創新和實體經濟的通知》。一方面，進一步拓展自由貿易賬戶功能；另一方面，也要求各金融機構完善風險防范機制。在宏觀上，繼續做到自由貿易賬戶下的跨境流入資金和流出資金之間的平衡，并力爭擴大跨境資金凈流入。

　　新一輪自貿區金融改革體現了從支持科技創新和服務實體經濟出發，在自由貿易賬戶體系的風控機制下先行先試的改革方向。在認真總結前期自由貿易賬戶經驗的基礎上，《通知》將開立自由貿易賬戶的主體資格拓展到全市科創企業。上海市科創企業名單上的企業，不論注冊地是否在自貿區內，都可以開立自由貿易賬戶，辦理相關業務。與此同時，政策明確支持境外參與境內科技創新的各類種子基金、天使基金、風投基金、創投基金以及產業基金等開立自由貿易賬戶辦理與科技創新投資相關的各項業務。

　　另外，為引進人才，《通知》啟動了自由貿易賬戶的個人服務功能。《通知》發布后，符合相關標準的外籍人才、在“上海科技創新執業清單”內機構就業的持有境外永久居留證的中國籍人才、境外個人、在華國際組織工作的國際雇員包括外籍及中國籍都可以在銀行開立境外個人自由貿易賬戶，即FTF賬戶。

　　《通知》還明確，支持區內設立的股權投資項目公司和股權投資基金可以依托自由貿易賬戶向區內及境外募集資金，用于支持實體經濟的跨境股權投資。業內人士稱，通過自由貿易賬戶跨境股權投資既是科技創新領域中的需求，也是實體經濟做大資本和擴大對外投資的需求。自由貿易賬戶跨境匯兌的便利性，可以及時滿足跨境股權投資中資金調度的需求。這項政策的落地將有利于推動上海自貿試驗區在跨境股權投資領域打開業務空間。

　　《通知》還明確要求各金融機構完善風險防范機制。在宏觀層面，人民銀行將完善“金融審慎例外”方面的制度建設，防止跨境資金異常流動，構建金融安全網。在目前形勢下，風險防范要實現兩個目標：在微觀上，防止發生洗錢、恐怖融資、逃稅等異常金融活動；在宏觀上，繼續做到自由貿易賬戶下的跨境流入資金和流出資金之間的平衡，并力爭擴大跨境資金凈流入。

　　業內人士表示，《通知》的發布，將進一步深化自貿區金融改革，支持上海科創中心建設，服務“大眾創業、萬眾創新”、助推“中國制造2025”，精準服務實體經濟的跨境活動需求。

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