險資參與PPP等投資模式獲批

　　7月3日，記者從保監會獲悉，為進一步滿足保險資金長期配置需求，加強投資風險管控以及提升保險業服務經濟社會能力，保監會于近日對《保險資金間接投資基礎設施項目試點管理辦法》保監會令[2006]1號進行了修訂，并發布了《保險資金間接投資基礎設施項目管理辦法》下稱《辦法》.

　　保監會相關部門負責人表示，近年來，保監會按照“放開前端，管住后端”的總體思路，穩步推進保險資金運用市場化改革，取得了積極發展。《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》國發[2014]29號中就明確提出，要充分發揮保險資金長期投資的獨特優勢，鼓勵保險資金以多種方式支持民生工程和國家重大工程。2006年發布的《保險資金間接投資基礎設施項目試點管理辦法》保監會令[2006]1號制定于業務試點階段，部分內容已不能適應當前保險資金運用內外部環境的變化，有必要進行修訂。

　　本次修訂后，《辦法》去掉了原有辦法名稱中的“試點”二字，而修訂內容主要包括有：一是簡化行政許可。根據近年市場化改革成果，明確取消了相關當事人業務資質審批、投資計劃產品發行備案、保險機構投資事項審批等許可事項。修訂后，《辦法》已無行政許可事項的規定。二是拓寬投資空間。在防范風險的前提下，放寬保險資金可投資基礎設施項目的行業范圍，增加政府和社會資本合作即PPP模式等可行投資模式。三是強化風險管控。進一步完善相關當事人職責，建立受托人風險責任人機制、凈資本管理機制和風險準備金機制，落實市場主體風控責任。四是完善制度規范。結合實際情況，調整完善了相關條款表述，同時整合信息披露內容和披露主體的要求，規范信息披露行為。

　　值得留意的是，加強風險管控是《辦法》的首要原則。具體而言，主要包括落實風險管控責任、健全風控機制、細化風控措施，以及加強專業機構監管。落實風險管控責任方面，按照賣者有責、買者自負的市場化原則，適度調整了相關當事人職責，將責任交給市場主體；健全風控機制方面，建立了受托人風險責任人機制，切實發揮風險責任人對業務運作的監督作用；細化風控措施方面，將對擔保等風控措施的具體要求移至配套文件中；加強專業機構監管方面，則是對法律、財務等中介服務機構履職提出明確要求，加強監督管理，真正發揮第三方監督作用。

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