銀行間將推出綠色金融債綠色產業獲扶持

　　綠色產業獲政策扶持。12月22日，央行發布公告稱，在銀行間債券市場推出綠色金融債券。根據公告，綠色金融債券是金融機構法人依法在銀行間債券市場發行的、募集資金用于支持綠色產業項目并按約定還本付息的有價證券。

　　“綠色金融債券的推出，為金融機構通過債券市場籌集資金支持環保、節能、清潔能源、清潔交通等綠色產業項目創新了籌資渠道，有利于增加綠色信貸特別是中長期綠色信貸的有效供給，是建設綠色金融體系的一項重要舉措。”對此，央行解釋稱。

　　金融精準扶持產業發展

　　據央行有關負責人介紹，綠色金融債券是募集資金專項支持綠色產業項目的一類特殊債券。近年來，國際綠色債券市場發展十分迅速，已經成為國際上普遍使用的為綠色產業融資的債務工具。在國內，一些金融機構和企業也嘗試發行過募集資金用于綠色相關領域的債券，對發展中國綠色債券市場進行了有益的探索和嘗試。但由于缺乏統一的政策，這些探索還沒有取得市場普遍共識，相關機構發行的債券也沒有成為投資者公認的綠色債券。

　　對此，銀河證券首席經濟學家潘向東對《中國經營報》記者稱，“央行定向金融債再填新品種，相對于普通金融債，綠色金融債的信息披露要求較為嚴格，發行人不但要在募集說明書中充分披露信息，債券存續期間還要定期公開披露資金使用情況。”

　　從上述可知，此次綠色金融債券主要支持環保、節能、清潔能源、清潔交通等綠色產業項目。金融中信建投研究部專題組組長夏敏仁接受記者采訪時表示，“這都是金融精準扶持產業發展的舉措，環保、節能等都是受政策支持的產業。”

　　在他看來，此舉可能旨在：一是在經濟仍面臨下行壓力下，需要金融支持經濟發展；二是從行業選擇來看，節能環保等都是符合民生發展的領域。

　　潘向東則認為，“綠色債券支持項目目錄里包括節能、污染防治、資源利用、清潔能源以及公共交通，是央行定向寬松的一種創新。”

　　在潘向東看來，一方面是為了體現我國重視環保節能產業，另一方面在綠色金融債投資范圍里包含鐵路道路建設，也是一種定向寬松。因為今年10月農行在英國也發了第一筆綠色債券，對以后國際金融交流也是一項工具。

　　央行研究局首席經濟學家馬駿在10月接受媒體采訪時曾表示，綠色金融體系是指通過貸款、私募投資、發行債券和股票、保險等金融服務將社會資金引導到環保、節能、清潔能源、清潔交通等綠色產業發展的一系列政策、制度安排和相關的基礎設施建設。

　　近年來，北方重度霧霾天氣反復來襲，再度提升社會對環境保護的關注。業界看來，健全綠色金融體系有助改善霧霾環境。

　　據馬駿公開介紹，我國空氣污染如此嚴重，除末端治理沒有到位之外，產業結構、能源結構、交通運輸結構也是污染型的。比如，我國重工業占GDP的比重是全球主要經濟體中最高的，而重工業產生的空氣污染是服務業的9倍；我國能源結構中煤炭消費占三分之二，燃煤產生的空氣污染是清潔能源的10倍等。

　　不久或迎來第一批綠色金融債的發行。據彭博報道，中國央行在北京舉行綠色金融債券媒體吹風會，有央行官員在會上稱，中國允許國外金融機構在境內發綠色債券，很快會有第一批綠色金融債發行。已經有國外金融機構表達在國內發綠色熊貓債的意向。隨著資本項目可兌換的發展，國外機構來境內發熊貓債的規模會增加。

　　助力綠色經濟轉型

　　“此舉相當于把更多的資源向環保產業傾斜，也通過綠色金融債發行便利化，間接降低銀行對綠色產業的借貸成本，增加資金對綠色產業的支持，可以促使國家經濟轉型。”對于銀行間推出綠色金融債的必要性，方正證券高級宏觀分析師楊為敩對記者稱。

　　他同時還指出，“這對于建立和諧社會，環境可持續發展和通過環保產業的發展推進經濟軟著陸存在益處。”

　　馬駿也稱，中國面臨的環境挑戰非常嚴重，發展綠色債券提供綠色經濟轉型新的融資渠道。

　　他還表示，很多地方政府提出想出臺本地支持綠色金融的措施，并已經在研討對本地的綠色債券進行貼息和擔保。未來中國還要出臺非金融企業的綠色債券指導意見。境內目前沒有本土的綠色債券認證機構。發展綠色產業基金是為新的綠色項目推動股權融資。

　　在“十三五”時期，綠色金融有望成為金融業發展的新亮點。“十三五”規劃建議指出，堅持綠色發展，著力改善生態環境。支持綠色清潔生產，推進傳統制造業綠色改造，推動建立綠色低碳循環發展產業體系，鼓勵企業工藝技術裝備更新改造。發展綠色金融，設立綠色發展基金。

　　有業界專家認為，由于資源環境約束在加大，未來綠色金融的需求會越來越大。有專家預計，未來5年內，中國綠色金融的資金需求規模將在14萬億到30萬億元之間，即使按照低限計算，年均融資規模也達到約3萬億元。

　　相比之下，有媒體報道稱：央行估算，今后五年中國所需綠色投資至少要達到每年2萬億元。還有學者估算這一數字可能高達每年3萬億~4萬億元。根據過去幾年財政支出，財政能提供的至多為2萬億元中的15%。有分析稱，這意味著絕大多數綠色投資必須來自民間資金。

　　官方也稱，未來將激勵更多社會資金投資于綠色產業。對于未來一個階段在推動綠色金融體系建設上還有哪些考慮，央行有關負責人表示，“下一步，為深入貫徹落實十八屆五中全會提出的綠色發展要求，人民銀行將根據黨中央、國務院的總體部署，與其他部門加強合作，共同推動出臺創新性金融制度安排，激勵更多社會資金投資于綠色產業。”

來源：中國經營報

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