金融監管改革方案需進一步研究

　　國務院新聞辦9日就解讀十三五規劃建議有關情況舉行吹風會，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在會上表示，“建議”重點強調了三個關系國家未來發展動力和發展的重要基礎性環境的重要改革，包括國有企業改革、財稅體制改革、金融體制改革。根據前一個階段資本市場的波動，適應國家金融發展混業越來越多的趨勢，這次建議中提出，要對現行金融監管體制進行改革，具體的改革方案還需要進一步研究和制定。

　　楊偉民表示，財稅體制改革是一個難點問題，現在財稅體制改革根據新的情況可能要做一些調整，包括哪些可能需要進一步加快，哪些可能需要考慮到先后順序的問題。這次進一步強調建立事權和支出責任相適應的制度，適度加強中央的事權和支出責任，調動各方面積極性。與過去相比較，事權和支出責任會更加匹配，因為這項制度改革的一個基本原則是，事權和支出責任相匹配。要考慮稅種的屬性，進一步理順中央和地方的收入劃分。這樣才有利于調動地方發展經濟的積極性，也有利于化解地方政府的債務風險，保障地方政府基本公共服務支出，包括基礎設施公共服務的建設支出。

　　楊偉民稱，房地產稅的改革需要和整個稅制的調整和改革，包括下一步深化住房制度的改革相匹配，因為稅不是一個獨立的問題，它是和整個領域的體制建設、制度建設相關聯的，所以需要統籌考慮。

　　據介紹，這次建議的重要特點是問題導向、措施精準。在“計劃”方面，包括“互聯網+”行動計劃；新能源汽車推廣計劃，主要是通過政策支持，擴大新能源汽車的市場規模；循環發展引領計劃，在企業層面推動企業進行循環式的生產，在產業鏈層面推動企業在產業鏈的組合，在區域上要推進循環式改造；工業污染源全面達標排放計劃，所有工業污染源到2020年都必須要做到達標排放，不達標的不能排放；新生代農民工職業技能提升計劃；全民參保計劃等。

來源：中國證券報

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