金融創新推動科技創新三項措施望年內落地上海

　　近日召開的2015創新驅動與轉型發展高峰論壇上，上海市委常委、常務副市長屠光紹透露，此前推出的《關于促進金融服務創新、支持上海科技創新中心建設的實施意見》中，設立大型政策性融資擔保基金、推出科技創新板、出臺財政支持方案等三項措施都有望在年內落地。

　　科技創新板“千呼萬喚始出來”

　　上海要成為有國際影響力的科創中心，金融的介入和支持必不可少；而要使金融服務適應科技創新的要求，就必須進行金融創新，營造良好的金融環境。8月21日，涉及八個方面、二十條具體措施的《關于促進金融服務創新、支持上海科技創新中心建設的實施意見》應運而生。

　　首先是備受關注的科技創新板。此前有消息稱，上海股權托管交易中心有望于9月設立科技創新板，服務于科技創新中小微企業，研究科技創新板與其他市場板塊的對接機制。但由于市場波動等種種原因，此方案遲遲未落地。屠光紹說，“科技創新板其實說了很久，但我們不能簡單地把幾家科技企業掛到科技創新板上，那只是一個形式而已。關鍵是要通過科技創新板，設計出一套能夠有利于科技型創業企業更好地運用資本市場，特別是與股權投資基金、風投更好地對接的模式。這是我們一直在抓緊研究的重點。”他同時透露，科技創新板以及一些其他制度的設計都將在年底之前出臺。

　　在科創企業貸款和科技金融擔保方面，一個相當規模的大型政策性融資擔保基金也呼之欲出，該基金將通過融資擔保、再擔保和股權投資等形式，與現有政策性融資擔保機構、商業性融資擔保機構合作，為科技型中小企業提供信用增進服務。

　　“我們要設計一個非常合理的政府擔保基金的擔保機制，以應對風險，帶動和鼓勵更多銀行金融機構服務科創企業。”屠光紹說。

　　此外，財政對科技金融的具體支持措施將于近期公布。

　　科技創新與金融創新相輔相成

　　“縱觀全球產業革命發展歷程，每一次產業革命的興起無不源于科技創新，成于金融創新。”上海銀行董事長金煜在上述會議上表示。

　　金煜梳理到，從17世紀末開始，股份制銀行、公債制度及股票市場相繼在英國誕生，才使得早已形成的蒸汽機技術成果走向市場，轉化成大規模工業生產；第二次產業革命時期，摩根大通與通用電氣合作，推動電燈這一偉大發明快速普及；以電子和信息技術為標志的第三次產業革命中，美國又以發達的風險投資體系和資本市場為科技企業提供了肥沃的土壤。如今，以互聯網和大數據為代表的新興技術正在以更快的速度重組金融要素，改變金融業態和競爭格局。

　　“科創和金融是共生共榮的關系。金融對科創不是簡單支持，而是相輔相成，共生共榮的。上海建設國際金融中心和科創中心必定具有現實可行性，也契合歷史的發展規律。”

　　因此，上海的科創中心建設也勢必驅動資本市場創新發展。“在過去十年當中，創新驅動還是不明顯，主要是靠投資來拉動。今后五年，創新驅動的作用越來越大，從整個社會需求來講，已經到了利用資本市場來推動科技創新中心建設的階段。”海通證券首席經濟學家李迅雷說，“2014年開始，我們步入到金融產品時代，有銀行的參與，也有資本市場的參與。在這個背景之下，金融產品市場會越來越豐富。”（吳茜）

來源：一財網

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