互聯網金融“基本法”確立將加速行業洗牌

　　18日，央行、工信部、銀監會等10部委出臺《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》。這是中國首次就互聯網金融出臺全面的政策措施，也第一次明確了互聯網金融的邊界，近年來蓬勃發展的互聯網金融行業終于走出“監管真空”的尷尬。

　　指導意見對多年來民間的金融探索給予肯定，對網絡支付、網絡借貸、股權眾籌、網絡基金銷售、網絡保險、互聯網信托和消費金融等諸多領域的業務做出了詳細的規范，也對行業的一些不良傾向敲響了警鐘。

　　業內人士認為，監管落地對于互聯網金融企業而言，是“強心劑”，也是“指南針”和“警示燈”，在鼓勵行業發展的同時，也宣告了“野蠻生長”時代的結束。

　　“監管層充分肯定了互聯網金融的發展，提出鼓勵合格的互聯網金融公司上市，還鼓勵互聯網金融機構與傳統金融機構共享信用信息，給互聯網金融制訂了一個明確的邊界和身份，這是行業的重大利好。”安心de利創始人劉延鋒表示。

　　股權眾籌行業也因此受到鼓勵。中國成立最早的股權眾籌平臺之一“天使匯”CEO蘭寧羽表示，非法集資的判定條件中，有一條就是不得面向公眾籌集資金，這使得一些平臺不敢開展宣傳。然而，指導意見對股權眾籌的定義是“通過互聯網形式進行公開小額股權融資的活動”，“公開”二字，打消了行業在產品宣傳方面的顧慮。

　　不過，業內人士從指導意見中讀到的，不只是鼓勵與支持，更有嚴格的規范。

　　近年來，蓬勃發展而又亂象迭出的P2P網絡借貸行業一直游走于法律的灰色地帶，“跑路”現象時有發生。此次指導意見頒布，首次明確了P2P的監管規范——銀監會監管P2P領域，且將P2P劃為“個體網絡借貸”范疇，明確了其作為資金撮合中介的性質，受合同法、民法通則等法律法規以及最高人民法院相關司法解釋規范。

　　和信貸創始人安曉博說，意見明確了P2P的底線，再次明確監管部門。隨著之后銀監會的具體監管條例出臺，P2P行業可能迎來行業大洗牌。

　　此外，指導意見對資金存管提出了嚴格要求：“除另有規定外，從業機構應當選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構。”然而眼下很多互聯網金融平臺都是采用第三方支付機構做資金托管，此后，這樣的方式或許行不通了，銀行將成為絕大多數互聯網金融公司的資金存管方。

　　指導意見強調了監管層對于互聯網金融“政策基礎設施”的重視——堅持簡政放權，提供優質服務；落實和完善有關財稅政策；推動信用基礎設施建設，培育互聯網金融配套服務體系。可以看出，監管的關鍵詞不僅是“管”，還有“服務”。

　　互聯網金融千人會秘書長易歡歡表示，可以預見，指導意見出臺后，一批不規范的平臺將受到影響，行業“野蠻生長”時代結束，將迎來大洗牌；同時，傳統金融機構與新興互聯網金融平臺之間的聯姻也會層出不窮。

　　“并購重組即將大規模發生，金融機構的互聯網化是下一階段的最大看點。”易歡歡表示。

　　指導意見的落地效果，仍有待監管配套政策出臺。短融網創始人王坤說，目前互聯網金融行業的風險正在加速積累，“劣幣驅逐良幣”的現象非常突出，行業普遍存在關聯交易、虛假信息披露、剛性兌付等問題。

　　王坤認為，目前行業已經度過了早期粗放發展的階段，他呼吁之后出臺的監管細則能夠更為嚴厲、具體地監管平臺的各種經營行為，加大對平臺違規的處罰力度和違約成本，逐步使互聯網金融在法律框架下走向健康發展的軌道。

來源：新華網

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