中國利用金融工具“督促”產業升級

　　中國人民銀行行長周小川日前表示，中國有一些傳統行業面臨著麻煩和難題。中國的貨幣政策一方面需要允許這些行業平穩地做一些自身的調整，甚至包括有一些行業要從市場上退出；另一方面，要鼓勵一些新興的企業，尤其是互聯網+創業企業、高科技行業的發展。

　　分析人士指出，周小川的表態進一步透露了中國加快產業結構調整，大力推進經濟轉型升級的決心。未來中國將通過貨幣政策工具、宏觀審慎政策工具和信貸政策的結構引導作用，加強與產業政策的協調配合，提高金融服務實體經濟的水平。

　　國務院發展研究中心研究員張立群認為，這些面臨“麻煩和難題”的傳統行業，主要是重化工業，包括鋼鐵、水泥、建材和石化等。此外，服裝、家電以及部分汽車生產行業，也可歸類到這個范疇。

　　至于行業退出，多數專家表示，行業整體從市場退出在當前中國并不現實，但是一些傳統行業中的落后、過剩產能和其中的高能耗、高污染企業，確實面臨著從市場退出的壓力。

　　澳新銀行經濟學家周浩指出，周小川的表態意味著傳統行業的去杠桿化進程不僅沒有終結，還有進一步加深的可能性。這表明中國希望通過“扭曲操作”的方式來讓更多的金融資源向新興行業集中，從而推動經濟結構的轉型以及市場活力的釋放。

　　當前中國經濟發展進入新常態，高端裝備制造業、高科技產業以及服務業等必然會成為大量需要金融資源的領域，在貨幣政策保持穩健的情況下，要求傳統產業讓渡金融資源，周小川發出了一個明確的政策信號。

　　從現實情況看，傳統行業對于經濟增長的推動能力開始下降。2014年高技術制造業增加值比上年增長12.3%，裝備制造業增加值增長10.5%，增速分別比規模以上工業快4.0和2.2個百分點，兩者占規模以上工業增加值的比重達到四成以上。

　　周浩表示，壓制傳統行業的債務泡沫，拆除影子銀行系統中的信用炸彈，表明了政府加快結構調整的決心。隨著傳統行業占用金融資源的減少，其邊際效應會帶來整體社會融資成本的下滑，推動整體經濟的資源使用效率提高。

　　貨幣政策與產業政策以及財政政策的結合，似乎才是中國未來政策取向的中心議題。具體來看，通過產業政策和財政政策引導資金流向更具效率的領域，進一步減少對于傳統領域的不合理支持，是政策多管齊下的著力點。

　　“從這個角度來看，中國再難出現類似‘四萬億’的大規模刺激，以避免出現過多廉價資金追逐投資項目的現象。”周浩表示，未來鋼鐵、建材、水泥等行業的信貸政策可能會收緊。

　　面對定向調整、信貸收緊和需求下滑等不利因素，一些傳統行業企業只有加快升級腳步，向改革創新要動力，做到由大到強，才能解決當前面臨的麻煩和難題。

　　預測顯示，未來中國鋼鐵實際需求將在7.2億噸附近向下波動，減量發展將成為行業發展新常態。業內人士認為，鋼鐵等傳統產業不能再用傳統方式運營，而是要抓住市場變革機遇，提升行業競爭力，實現由大變強的轉變。

　　工信部產業政策司相關負責人表示，2015年修訂《鋼鐵產業政策征求意見稿》將以推進行業結構調整和升級為主線，其特點之一就是明確提出加快鋼鐵企業工業化和信息化的深度融合。

　　今年首次寫進政府工作報告的“互聯網+”，為傳統行業升級做強謀劃了一條新路。據透露，中國國家發改委正在牽頭制定“互聯網+”行動計劃，加快促進傳統產業轉型升級和提質增效，通過融合發展來培育新的業態、培育新的增長點。

　　無論是互聯網品牌進軍傳統制造業，還是電商走進千家萬戶，又或是互聯網金融改變支付習慣，都是“互聯網+”在各傳統領域打造的新型商業模式。今后，將會有更多的行業被互聯網化，每一個行業都會貼上“互聯網+”的標簽。

　　“中國制造”發揮“后發優勢”、實現“彎道超車”的一大重磅武器就是互聯網。據工信部測算，未來20年中國工業互聯網的發展，至少可帶來約3萬億美元的GDP增量。

　　中國工業和信息化部部長苗圩表示，ICT技術信息通信技術和制造業的結合是第三次工業革命的觸發點，智能制造將成為新一輪產業競爭的主攻方向。將來的制造業可能要順應數字化、網絡化、智能化發展趨勢。

來源：新華網

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