個人境外投資將試點資本項開放挺進縱深

　　3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，要穩步實現人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣國際使用，加快建設人民幣跨境支付系統，完善人民幣全球清算服務體系，開展個人投資者境外投資試點，適時啟動“深港通”試點。

　　分析人士認為，開展個人投資者境外投資試點意味著人民幣資本項目開放正在走向深水區。

　　招商證券首席宏觀分析師謝亞軒認為，這一方面與監管層近年來所倡導的“藏匯于民”的思路相吻合，緩解外匯儲備壓力，促進國際收支平衡。另一方面也是要給個人投資者更多的投資渠道，滿足居民多元化投資的意愿，促進居民個人財富的快速增長。

　　“我國資本項目開放是一個漸進的過程，過去幾年進展比較大的是對企業和金融機構的開放，最后一個是對個人的開放。個人境外投資的進一步放開，是資本項目開放的一個重要成果和體現。”民生銀行首席研究員溫彬對記者說。

　　此外，值得注意的是，政府工作報告提出，中國要“穩步實現人民幣資本項目可兌換”。對外經貿大學金融學院院長丁志杰告訴《第一財經日報》，“穩步”的表述和此前十八屆三中全會提出的“加快實現人民幣資本項目可兌換”有所不同。他認為，這更多是針對當前國內外復雜的金融形勢下，對資本賬戶開放更為靈活的變化，開放的方向是不變的。

　　回顧過去幾年，隨著我國人民幣國際化進程的穩步推進，個人境外投資逐步放寬已經有了一些實質性的進展。

　　2013年5月，國務院提出“建立個人投資者境外投資制度”。《國務院關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》提出，“穩步開放境外個人直接投資境內資本市場，有序推進境內個人直接投資境外資本市場”。2014年8月，發改委相關負責人表示，目前正在加快制定和出臺《境外投資條例》及其實施細則，允許個人投資者開展境外投資。2014年11月14日，《中國人民銀行關于人民幣合格境內機構投資者境外證券投資有關事項的通知》發布。這意味著醞釀已久的RQDII機制終于正式推出，境內的合格機構投資者可采用人民幣的形式投資境外的人民幣資本市場。

　　去年二季度以來，中國進入“經常項目順差，資本項目逆差”的新常態。丁志杰說，過去資本過多流入成為中國經濟很多問題的癥結所在。如今，加速外匯資本的境外投資，能夠使得資本有效流出，有助于緩解過去外匯占款過大的壓力，有利于中國貨幣調控體系的完善。

來源：第一財經日報

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