雙管齊下促進國際收支趨向自主性平衡

　　促進內需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現國際收支平衡，是構建開放型經濟新體制的重要內容。

　　一般來講，實現完全的平衡僅僅是一種理想狀態，保持一定規模的“經常項目順差、資本項目逆差”格局有益于我國國際收支自主性平衡。面對我國進口的持續下滑，11月利用外資的較大幅度反彈，需要我們繼續加大促進進口戰略的實施以及持續加快“走出去”步伐。

　　商務部12月16日發布的數據顯示，11月當月實際使用外資金額103.6億美元，同比增長22.2%。11月非金融類對外直接投資486.7億元人民幣。以美元計為79.2億美元，同比下降26.1%。

　　11月利用外資的反彈以及對外投資的下滑，扭轉了此前利用外資低速增長以及對外投資高速增長的格局，因此也引發各方對今年我國對外投資規模是否能超過利用外資，成為資本對外輸出國的熱議。

　　多年來，我國利用外資規模遠超過對外投資，隨著我國經濟實力的增強以及企業實力的上升，企業走出去的需求上升,對外投資的規模也逐步壯大，并且逼近利用外資的規模。但是，我國并不刻意追求中國對外投資規模一定要超過利用外資規模，成為資本對外輸出國，更注重提升利用外資和企業“走出去”的水平和質量。

　　單月的數據不足以代表全年態勢。從前11個月的數據來看，我國利用外資和對外投資增速在保持平穩增長的同時，出現了增速回落的現象。因此為實現引進外資和對外投資平衡，還需要兩手抓。

　　一方面，在利用外資方面，需要繼續優化國內市場環境，推進投資便利化，有效利用好外資從而推動我國經濟結構調整。另一方面，也要繼續為企業“走出去”掃清障礙，提升對外投資的水平。

　　我國利用外資增速保持正增長，11月出現大幅反彈，充分證明我國國內經濟基本面良好對跨國企業具有較強的吸引力。尤其是相對于制造業領域利用外資增速的下滑，我國服務業成為外資流入的主要領域。這一現象有助于我國借助外部資金推動產業結構的優化。從我國經濟發展的趨勢來看，我國經濟進入新常態，結構調整放在了更為重要的位置，隨著我國經濟結構的逐步優化，將釋放更多生產力，推動我國經濟繼續保持良好的發展態勢，繼續保持投資理想目的地的地位。

　　投資回報率是決定資本流動的關鍵因素。為提升跨國企業投資回報率，我們需要練好內功，通過深化改革，簡政放權，推進投資便利化，讓市場充分發揮配置資源的基礎性作用，創造良好的市場秩序，降低企業來華投資成本。

　　在對外投資方面，我們不僅要鼓勵企業“走出去”，更要提升對外投資的有效性。當前我國企業“走出去”意愿不斷上升，但是由于諸多原因，包括不熟悉規則、人才缺乏等等，時常碰壁，也造成了一些損失。因此，除了在政策方面鼓勵企業“走出去”之外，還需要企業“走出去”更趨理性，尤其在當前并購成為企業“走出去”主要方式的背景下，更需要企業練好內功，熟悉各方面的規則。

　　近兩月，我國貿易順差持續擴大，而且呈現萎縮式的順差擴大，即除了進口的下降是導致順差擴大的主要因素之外，出口增速出現回落也是一個不容忽視的現象。

　　實現出口和進口的平衡，是指增長平衡。因此，也要雙管齊下，促進出口和進口的增長平衡。

　　一方面，繼續促進出口增長，雖然在全球通縮陰影積聚的背景下，我國出口面臨復雜嚴峻的形勢，但是我國出口競爭比較優勢依然存在。面對我國傳統優勢的弱化，以及與新興市場同質化競爭的壓力，我們必須要培育新的比較優勢，開拓新的市場，多渠道、多層次推動我國出口的增長和質量的提升，繼續發揮出口對拉動國內經濟發展的支撐作用。

　　另一方面，要抓緊落實推動進口戰略的落實。以市場需求為導向，著力發揮進口對優化結構和創新升級的促進作用。通過財稅和金融諸多舉措，降低相關企業進口的成本。相對于貨物貿易，我國服務貿易是一大“短板”，近年來雖然規模上不斷擴大，但是仍需要繼續發展，因此，我國要大力發展服務貿易的進口，滿足居民消費需求和繁榮國內市場。

來源：金融時報

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