2014年鋼鐵行業面臨問題盤點及解決措施

　　2013年，對于中國鋼鐵行業來講，作為國民經濟的重要支柱性行業，其發展狀況既體現出了與宏觀經濟的一致性，也反映了鋼鐵行業的特殊性，主要表現在以下幾個方面：

　　盤點一：2013年全國鋼鐵行業供大于求矛盾突出

　　2013年，全國鋼鐵行業延續供大于求的局面且有擴大趨勢。在供給方面，因為產能過剩近30%，所以用粗鋼產量增速代表供給增速;在需求方面，由于鋼鐵產業鏈下游需求行業眾多，且與整體國民經濟運行狀況關系緊密，所以用GDP增速代表需求增速。如下表所示，2013年，當需求增速為7.7%時，供給增速卻為11.48%。供給增速明顯高于需求增速，且供給增速創下4年來的最高水平。

　　盤點二：2013年全國鋼鐵行業運行質量不容樂觀

　　鋼材價格持續走低。2013年1-11月，國內鋼材價格低位運行，與2012年同期相比，鋼材整體價格水平降幅超過5%;國內鋼材市場價格指數11月末為99.33點，比2012年同月價格下跌5.69%，市場呈現供大于求嚴重局面。

　　雖實現全行業扭虧但利潤水平極低。2013年1-11月累計納入財務統計的中國鋼鐵工業協會會員企業產鋼5.77億噸，同比增長7.7%，實現銷售收入3.35萬億元，同比增長3.23%;實現利潤161.8億元2012年同期為虧損7.56億元，銷售收入利潤率僅為0.48%，在全部工業行業中處于最低水平。全行業實現扭虧為盈，但企業虧損面仍高達27.9%。

　　重點統計鋼鐵企業整體負債水平上升。根據中國鋼鐵工業協會相關數據顯示，2013年11月份列入財務統計的全國86戶重點統計的大型鋼鐵企業負債總額達到30998億元，同比增加負債2361億元。

　　盤點三：2013年全國鋼鐵行業轉型升級壓力巨大

　　2013年11月12日發布的十八屆三中全會公報《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，無論在短期、中期或長期都會對鋼鐵企業的改革與發展、轉型與升級帶來重大影響。同時，2013年也是新一屆政府的換屆之年，政府對經濟增速放緩容忍度的提高，為鋼鐵行業轉型升級、結構調整、兼并重組和淘汰落后產能開放了時間窗口。

　　鋼鐵行業淘汰落后產能相關政策持續出臺。2013年5月10日，國家發展改革委和工業和信息化部聯合發出通知，要求科學論證產業布局，依法依規履行項目建設手續，堅決遏制鋼鐵、水泥、電解鋁等產能嚴重過剩行業盲目擴張。國務院2013年10月6日印發《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》。《指導意見》根據行業特點，分別提出了鋼鐵、水泥、電解鋁等行業分業施策意見，并確定了當前化解產能嚴重過剩矛盾的8項主要任務，包括“嚴禁建設新增產能項目，分類妥善處理在建違規項目”;“全面清理整頓已建成的違規產能，加強規范和準入管理”;“堅決淘汰落后產能，引導產能有序退出”以及“推進企業兼并重組，優化產業空間布局”等內容。根據《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》，依據《工業和信息化部關于下達2013年19個工業行業淘汰落后產能目標任務的通知》，工信部分別于2013年7月18日、8月26日 和9月9日將2013年工業行業淘汰落后產能企業名單第一批、第二批和第三批予以公告。根據公告，2013年煉鐵產能淘汰277萬噸;煉鋼產能淘汰697.9萬噸。

　　鋼鐵行業節能減排更加注重標準體系建設。2013年2月17日，工業和信息化部公布指導意見，提出到2015年底，有色金屬工業萬元工業增加值能耗比2010年下降18%左右，累計節約標煤750萬噸，二氧化硫排放總量減少10%，污染物排放總量和排放濃度全面達到國家有關標準，全國有色金屬冶煉的主要產品綜合能耗指標達到世界先進水平。為進一步形成統一、系統、規范的清潔生產技術支撐文件體系，指導和推動企業依法實施清潔生產，國家發展改革委、環境保護部會同工業和信息化部等有關部門在已發布的《清潔生產標準鋼鐵行業》HJ/T189-2006、《鋼鐵行業清潔生產評價指標體系試行》的基礎上，整合編制了《鋼鐵行業清潔生產評價指標體系》征求意見稿，將替代上述指標體系和標準。2013年5月24日，環保部發布實施《鋼鐵工業污染防治技術政策》，該技術政策提出了鋼鐵工業污染防治可采取的技術路線和技術方法，包括清潔生產、水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處置及綜合利用、噪聲污染防治、二次污染防治、新技術研發等方面的內容。

　　規范行業準入條件明確并進行資格認證公布。2013年1月22日，工業和信息化部聯合12個部委下發了《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》，《意見》明確了汽車、鋼鐵、水泥、船舶等行業的兼并重組目標和任務。依據《鋼鐵行業規范條件2012年修訂》，經鋼鐵企業申報，地方工業主管部門預審，工信部組織專家評審以及網上公示，于2013年4月28日 將第一批符合《鋼鐵行業規范條件2012年修訂》的鋼鐵企業進行公告，鞍鋼股份有限公司等45家企業榜上有名。

　　盤點四：2013年全國鋼鐵行業創新轉型漸成共識

　　2013年，在全行業面臨嚴峻困難的生產經營形勢下，鋼鐵企業繼續深化改革創新，加快結構調整步伐，努力轉變發展方式，在產品、技術、管理創新等方面取得了新進展。

　　在滿足市場需求方面。核電用鋼全部品種已能夠國產化，滿足國內核電建設需要;在進口汽車用冷軋薄板卷同比只增長0.9%和進口鍍鋅板卷下降1%的情況下，國內生產的汽車用鋼板卷滿足了我國汽車生產增長14.3%的新需求;鐵路用重軌產品同比增長33%，滿足了鐵路新線大量集中鋪軌的需要。

　　在產品創新方面。寶鋼生產的第三代汽車高強鋼實現全球首發;武鋼、寶鋼已能生產全部高牌號取向硅鋼并形成了自己的核心專利技術，進口取向硅鋼同比減少25.23%;鞍鋼直徑5毫米高碳鋼拉絲線材軋制下線，打破國外企業對極限規格線材產品的壟斷局面;首鋼已生產出X80級超厚度管線鋼卷板;馬鋼生產的350公里高速鐵路車輪用鋼即將進入試用階段;太鋼加強高端產品研發，不銹鋼等高效、節能、長壽產品比例達到75%;南鋼開拓船用LNG罐用鋼市場，成為國內船用LNG罐用鋼市場占比最高的企業。

　　在轉變發展方式方面。一批企業按照“轉方式、優結構、提質量、增效益”思路，堅持以質取勝，以質增效，在市場十分困難的情況下，努力走質量、品種效益發展之路。華菱集團實現扭虧為盈;南鋼在鋼產量減少的情況下，實現利潤大幅上升;興澄特鋼品種結構經過“普轉優”、“優轉特”、“特轉精”三次調整，目前高檔、高利潤品種的比例已經占產量的三分之一。

　　在商業模式創新方面。寶鋼繼續實施服務轉型戰略，旗下的專業電子商務服務提供商東方鋼鐵電子商務平臺經過多年探索實踐，2013年鋼材現貨交易突破1000萬噸。寶鋼還穩步推進國際化營銷和增值服務體系，抓緊在鋼鐵產業鏈的兩頭原料和加工中心形成全球網絡。沙鋼、河鋼、中天、榮程、西林鋼鐵等一批企業都已經把電子商務作為企業發展戰略新的著力點。

　　在環保節能方面。廣大企業按照綠色鋼鐵的要求，認真履行社會責任，繼續加大對環保的投入，環境經營水平不斷提高。同時，一批企業通過節能環保投入增效，建龍集團堅持向節能環保要效益;河北津西鋼鐵抓能源創效，實現能源創效1.7億元;德龍鋼鐵大力使用節能降耗新技術，其中僅水渣微粉就實現每噸增效近百元。

　　在管理模式創新方面。山鋼集團按照“建設現代化世界一流鋼鐵強企”的目標，深入研究發展戰略和企業組織模式;積極推進集團化運營，大力提升協同效益，大宗原燃料采購和鋼鐵產品出口業務實現了重組、整合、統一運行。三鋼集團面對復雜多變的經濟形勢和經營環境，通過重塑企業文化，明確企業發展目標，堅定攻堅克難信心，凝聚企業內外、集團上下力量，通過樹立“為人至誠、為業至精”的核心價值觀，實現“打造精品鋼企、鑄就卓越品牌”的企業愿景。

　　盤點五：2014年全國鋼鐵行業面臨主要問題

　　2013年鋼鐵行業運行，從總體上看，“高產量、高成本、低價格、低效益”態勢依然沒有改變。這就對2014年鋼鐵行業的運行帶來巨大挑戰。

　　淘汰落后產能和調整產量的壓力持續增大。在2013年，很多企業還在堅持，希望通過維持生產、釋放產能或降本增效等方式來“攤薄成本”“保生存”的話，在2014年，這種狀況將不能夠持續，隨著固定資產投資增速的放緩，節能減排措施的嚴格執行必然伴隨市場競爭的加劇，將會使得部分企業不得不退出生產或壓縮產量。

　　經營風險控制的難度進一步加大。市場化配置資源、國企改革必然帶來產業格局、行業格局的變化，這種變化體現在鋼鐵行業內，強勢鋼鐵企業和弱勢鋼鐵企業之間的產品價格之爭將更加激烈;國有鋼鐵企業和民營鋼鐵企業之間的勞動生產率之爭將更加凸顯;中鋼協會員單位和非會員單位之間的市場占有率之爭將更加明朗;鋼鐵企業經濟效益和社會責任之間的均衡將更加脆弱。因此鋼鐵企業在“求發展”方面將面臨更多的考驗。

　　創新商業模式優化管理模式成為必然選擇。在2013年，很多企業已經在嘗試通過“國際化戰略”改善成本結構、通過“循環經濟”提升資源利用效率、通過“調整產品結構”實現價值提升、通過“集團化管控”、“企業文化建設”、“工作再設計”等管理模式的優化提升管理效率，取得了很好的成效，的確也“擰出了水分”，但是在面對“市場化配置資源”的新形勢下，還必須持續努力，從漫長的產業鏈上、細分的價值鏈上“擰出更多的水分”，實現勞動生產率、資本使用效率和全要素生產率的全面提升，才能使整個鋼鐵行業更加健康有序發展。

　　在對2013年全國鋼鐵行業發展現狀進行盤點的時候，2014年已經到來。對于全國鋼鐵行業來講，由過去大規模基礎設施投資驅動轉變為由技術、商業模式、及管理模式創新驅動需要持續深化改革;由過去政府主導配置資源轉變為通過市場競爭配置資源需要不斷調整產業結構;要建設一個公平競爭、優勝劣汰和高度開放的鋼鐵市場，要實現注重環保、勇于承擔更多社會責任的鋼鐵行業發展愿景，只有通過產業轉型才能開拓發展之路，只有通過風險控制才能獲得豐碩的發展成果。

來源：中國冶金工業網

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