鋼鐵行業：讓標準更好地支撐和引領行業發展

　　標準作為最基礎的技術依據，對支撐和引領鋼鐵工業發展起著至關重要的作用。近年來我國鋼鐵行業標準化工作開展情況如何？取得哪些成績？企業該如何做好標準化工作？在當前化解產能過剩、促進行業轉型升級方面，標準應該如何發揮支撐和引領作用？帶著這些問題，本報記者專門采訪了中國鋼鐵工業協會常務副秘書長、全國鋼標準化技術委員會主任委員、冶金工業信息標準研究院院長張宇春，請她就這些問題為讀者進行了系統而深入的分析。

　　記者：請您介紹一下標準這個概念以及鋼鐵行業標準化工作的發展情況。

　　張宇春：標準是為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規范性文件。標準宜以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎，以促進最佳的共同效益為目的。根據WTO的有關規定和國際慣例，標準是自愿性的，標準的內容只有被法規或合同引用才能強制執行。

　　對于我國鋼鐵行業的標準化工作，總體來講，主要經歷了從上世紀50年代到70年代采用蘇聯標準，80年代到90年代采用國際和國外先進標準，以及2000年以后以產品升級換代、技術創新、用戶需求的自主標準制修訂的三個發展階段，滿足了行業從計劃經濟向市場經濟轉變的要求，也實現了標準化從生產型向貿易型的轉變。

　　國際上標準制修訂工作都是通過技術委員會來開展的。以全國鋼標準化技術委員會為例，目前下設17個分委員會，基本上覆蓋了所有的鋼鐵產品。這些委員會都是開放的，歡迎大家參加。另外，自1993年我們承擔第一個ISO秘書處以來，我們行業目前承擔了6個ISO秘書處。

　　到2013年底，我們行業現行國家和行業標準總數2084個，其中鋼鐵產品及方法標準956個，占46%；強制性標準36個，占1.7%。我們已經建立了一套比較完善和科學的面向市場、引導創新、結構合理、基礎扎實、重點突出的標準體系，發揮了總體規劃指導和具體協調推動作用。

　　記者：近年來，我國鋼鐵行業標準化工作取得哪些成績？

　　張宇春：經過60多年，幾代鋼鐵人的不懈努力，我們行業的標準化工作始終走在全國各行業的前列。國家質檢總局副局長，國家標準委主任陳鋼在去年到冶金工業信息標準研究院調研時，對我們冶金行業的標準化工作給予了充分的肯定，認為我們行業標準化工作“緊緊圍繞國家經濟社會發展，緊貼冶金行業實際，圍繞自主創新技術和先進產品制修訂標準，做了大量卓有成效的工作，在促進產業結構調整、產品升級、新技術推廣應用、節能減排等方面發揮了重要作用。特別是注重堅持國際與國內標準化相結合，給國內標準化工作樹立了非常好的典型，為我國標準化事業的發展做出了重要貢獻。”

　　另一件彰顯我們冶金行業標準化工作成績的就是2013年9月鞍鋼總經理張曉剛當選國際標準化組織主席。張總從90年代擔任ISO盤條與鋼絲產品技術委員會的主席，到這次當選ISO主席，也充分體現了我們冶金行業標準化工作國際地位的不斷提升。

　　具體到標準化工作方面，“十一五”以來，我們通過加大標準制修訂的力度，縮短標齡，研制新標準等，有效地促進了冶金行業技術進步和產品質量提高，滿足了下游用戶行業的用鋼需求。目前，我們行業約70%的國家標準是2006年及以后制修訂的；標準的適用性也不斷提高，基礎標準水平獲得提升，對行業快速發展起到了支撐作用。我們還研制了一批市場急需的新標準，填補了國內標準的空白。另外，在標準中設置關鍵技術門檻值，有利于淘汰落后設備、工藝和產品。

　　我們在板帶、線材制品、鋼管、鋼筋混凝土用鋼、新材料、軍工品種等方面都開展了一系列工作。以板帶為例，我們圍繞高強、耐蝕、長壽、減量開展工作，現行標準118項，正在制修訂中的標準有77項，其中修訂40項，新制定37項，70多家企業參與了標準的制修訂工作。這些標準主要是圍繞國家重大工程和裝備制造用鋼需求，實現重點產品國產化，和滿足機械、汽車、造船等行業用鋼的產品質量提高和減量化需求等領域。

　　在方法標準上，我們堅持與國際接軌的原則，所以我們的檢測方法標準與國際接軌比率在80%以上。另外，檢測的項目和方法覆蓋的面非常廣，涵蓋了34個分析項目和幾乎所有分析技術手段。

　　在積極開展國內標準化工作的同時，我們還積極參與了國際標準化活動。以鋼領域為例，目前我們參加了40多個國際標準項目，擔任9個工作組召集人，6個項目負責人。“十一五”以來，以我們為主制定，已經發布的國際標準有16項。

　　記者：當前鋼鐵行業標準化工作的重點是什么？

　　張宇春：目前我們正在開展的國標和行標制修訂項目有500多項，主要包括鋼筋混凝土用鋼、高強度轎車用鋼、高速鐵路和城市軌道交通用鋼、高檔電力和核電用鋼、高檔工模具鋼、節鎳型不銹鋼、大型船舶和海洋工程用鋼等產品及配套方法標準，以及節能節水，綜合利用等。以鋼筋混凝土用鋼為例，主要是制定長壽命、“綠色”鋼筋材料標準，如耐蝕鋼筋、不銹鋼筋、鍍鋅鋼筋、鍍鋅-環氧雙涂層鋼筋等；制定專用標準，滿足特殊領域需求，如液化天然氣（LNG）儲罐用低溫鋼筋等。

　　另外，我們的標準制修訂工作都是開放的，每年3月我們召開標準技術委員會的年會，這是行業的標準大會，要對年度標準制修訂計劃進行討論，歡迎企業積極參與。

　　記者：今后我國鋼鐵行業標準化工作的思路是什么？

　　張宇春：創新轉型升級是鋼鐵行業發展的必由之路。化解產能嚴重過剩矛盾是當前和今后一段時期促進行業健康發展的重點。未來標準化工作要在行業發展中更好地發揮支撐和引領作用，需要進一步明確工作思路和重點領域，創新工作模式。

　　圍繞化解產能嚴重過剩矛盾方面，按照淘汰落后、引導升級、開拓需求的思路來開展工作。

　　以電工鋼為例，一般用途的通過標準整體提升淘汰落后；同時要通過標準把先進的產品快速推進引導使用；還要通過標準主動銜接上下游需求和化解貿易壁壘，去開拓市場。其他標準都要這樣去積極推進。

　　在推動高品質特殊鋼等新材料的技術進步方面，按照創新品種、提高指標、滿足高端的思路進行。涉及的重點領域有軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼、彈簧鋼等關鍵鋼材品種，如：開展GB/T18254《高碳鉻軸承鋼》新一輪修訂工作，并堅持以下原則：一是要立足高起點、高水平，推動我國高碳鉻軸承鋼生產與實物質量水平的提高，如：在限制五害元素（Ti、Pb、Sn、Ca、Al）以及DS（單顆球形夾雜物）類和氮化鈦等長期爭論的問題上有所突破，進一步提升我國標準水平。二是要合理劃分標準技術指標，滿足不同用戶的需要，如：擬分優質鋼、高級優質鋼、特級優質鋼等三個質量等級，優質鋼基本維持現行的2002版水平（與ASTM A295-09相當），主要滿足摩托車、玩具等低端用戶的需要；高級優質鋼與SKF D33-1：2009標準相當，主要滿足家電、機械等中端用戶的需要。特級優質鋼達到國外先進實物質量水平，主要滿足鐵路、汽車、風電、核電、數控機床等高端用戶（長壽命、高可靠性）的需要。

　　在克服資源、能源、環境影響方面，按照政府主導、技術先導、標準引導的思路開展工作。

　　這里主要是加強對工序能耗限額標準制定；加大對能源高效回收、轉換和利用的技術規范的制修訂；制定煉鐵高效節能關鍵技術規范，推動高效節能型產品及裝置應用，大力提升行業能源利用水平。

　　另外，我們還要在以下方面進行工作模式的創新。

　　1）推廣實施綜合標準化。綜合標準化是系統工程和標準化相結合的產物。按綜合標準化方法，結合行業重點發展領域，例如在核電、海洋工程、鋼結構建筑等，確定標準綜合體，構建協調優化、相互配合的成套標準。充分考慮用戶制造需要和產品使用環境，以保證整個系統的功能效果最佳。

　　2）推動標準化與研發工作緊密結合。在國家層面上呼吁標準化主管部門和科技主管部門在制度上加強銜接；在行業層面上推進標準化技術機構和重點科研課題牽頭單位加強協作；在企業層面上強化標準制修訂和研發協調開展工作。

　　3）建立標準和認證配套機制。要加強產品標準標志和質量認證工作，促進企業對產品質量和符合法律法規的自我責任和聲明。通過產品的標準標志，增強客戶對產品的信任度和認可度。標準標志和產品認證在國際上非常通行，要逐步與國際接軌。

　　4）制定和發布團體標準。在團體標準方面，我們可以準備和嘗試開展制定發布協會標準。我國現行的是國家、行業、地方和企業的四級標準體系。團體標準在國際上非常流行，比如API、ASTM、ASME。《中華人民共和國標準化法》是1988年12月29日頒布，加入WTO后，自2002年10月啟動修法工作，尚無結果。最近有關部門正在起草《國務院關于改進和加強標準化工作的意見》，在總體要求中提到，用3-5年時間，建成強制性標準、推薦性標準和社會團體標準協調配套的新型技術標準體系。要在市場化程度高、技術創新活躍的領域開展社會團體標準的試點。我們鋼鐵行業一定要積極參與這個試點工作。

　　記者：企業是標準化工作的主體，您對企業開展標準化工作有哪些建議？

　　張宇春：是的，企業是標準化工作的主體，企業開展標準化工作的目的就是要實現效益的最大化和效率的最優化。我對企業在標準化工作方面提出以下建議：

　　1）要制定標準化戰略。企業要將標準化戰略納入企業總體發展戰略的一部分。要明確戰略目標、戰略任務、戰略價值，確立領先主導、創新突破、平穩保持、淘汰落后的標準領域。

　　2）提升企業標準水平，發揮引領作用。國家標準主要發揮準入門檻和基礎支撐作用，引領作用主要靠企業標準。企業標準處于標準水平金字塔的塔尖，其包容性更窄，競爭性更加突出。不是靠政府一個國家標準把80%的企業淘汰了，而是靠企業標準確保自己在市場競爭中處于前20%的地位，所以說標準的真正引領作用要靠企業來發揮。

　　3）建設標準化人才隊伍。標準化工作者必須具有一定的技術經驗和管理協調能力。企業要設立穩定的標準化崗位和人員，進行標準化業務知識的培訓，讓標準化人員參與研發。龍頭企業一定要出標準化專家。

　　4）發揮標準化對創新的作用。企業應該在創新研發的概念階段就考慮標準化。通常技術壁壘是在創新的初期就引入的，同樣協調也應在盡早階段達成一致。企業在確定新產品的性能要求時，要通過標準化與其他產品具有兼容性和互換性，降低創新成本。通過標準化加快創新技術和產品的市場推進。另外，要發揮標準化對減少創新風險的作用。

　　5）積極參加標準化活動。事實上，參與標準化活動的程度與企業的行業地位是對等的，如果是參與標準制修訂，那么說明在這個領域是跟隨者，如果能夠主導標準的制修訂，就說明企業在這方面是引領者，如果能夠承擔標準化技術組織，說明獲得了同行的信任和認可。例如，目前我國汽車板標準就是寶鋼為主，電工鋼就是武鋼為主，管線鋼就是首鋼、鞍鋼、武鋼等為主。馬鋼、南鋼等都是各自主打產品的標準制定者。

　　6）加強標準的宣貫和實施。標準作用的發揮最關鍵的還是實施，要實施好就要宣貫好。不僅是生產和技術人員要了解和掌握標準，管理和市場人員也需要了解掌握，重點還要讓用戶了解國家標準、企業標準是什么水平，為什么是這樣的水平。通過宣貫要引導用戶的合理使用需求。

　　記者：感謝張院長接受我們的采訪，為導報讀者詳細介紹了我國鋼鐵行業標準化工作發展情況，今后的工作思路并為企業開展標準化工作提出了建議。

　　張宇春：在我們行業未來發展中，標準化工作仍然大有作為。希望世界金屬導報今后加強我國鋼鐵行業標準化工作的報道，為標準推動行業的規范自律、有序競爭、產品升級、質量提高，實現行業的創新轉型、健康發展作出貢獻。

來源：世界金屬導報

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