壓縮鋼鐵產能任重道遠行業推出新政策

　　中國11月份粗鋼產量創下2013年以來的單月最低水平，產量下降部分歸因于季節性因素，同時也因為政府推出了限制鋼鐵產能的措施。

　　美國《華爾街日報》網站12月11日報道指出，中國鋼鐵產量占全球產量的近一半，鋼鐵產量是工業需求的風向標，并影響著國際鐵礦石價格，后者是鋼鐵生產的原料。中國國家統計局10日公布，11月份中國鋼鐵產量為6090萬噸，較10月份下降6.5%，為2012年12月份以來的最低單月產量。

　　數據供應商鋼鐵指數分析師稱，產量下降的部分原因是，冬季建筑和其他項目建設活動放緩，導致鋼鐵需求減少。

　　報道稱，不過中國鋼鐵企業也面臨其他挑戰。中國領導人希望把經濟增長模式從投資驅動轉向由內需和本地創新拉動。投資帶來的基礎設施建設項目，可刺激鋼鐵企業等重工業的需求。

　　中國政府11月公布了壓縮鋼鐵產能的新政策，其中包括延長停止審批鋼鐵項目的期限。中國鋼鐵工業協會9日發布報告稱，隨著一些地區執行嚴格的環保政策，部分鋼廠已開始停產。

　　有關部門也著手關閉一些鋼鐵企業，11月份拆除了河北省北部的一個鋼鐵生產設施。出于控制污染等目的，政府一直在致力于壓縮鋼鐵產能。

　　一些分析師預計，從長遠來看，這一趨勢預示著鐵礦石和其他鋼鐵生產投入原料的需求將出現下降。

　　惠譽國際評級駐新加坡的主管林樹毅表示，隨著中國經濟由投資拉動向消費拉動型轉型，預計對金屬的長期需求增長將放緩。

　　但是一些觀察人士表示，目前這種經濟戰略的轉變還不會對鋼鐵制造商產生重大影響。

　　大宗商品價格和資訊提供商普氏能源資訊表示，被關停的河北鋼廠的年產能不足700萬噸，而全國的年產能估計為10億噸。普氏能源資訊表示，遏制鋼鐵行業產能過剩的努力在2014年不大可能取得任何進展。

　　盡管11月份的產量下滑，但是中國今年的鋼鐵產量仍有望超過去年7.165億噸的產量，創造年產量紀錄。今年前11個月中國的鋼鐵產量達到7.13億噸，因第三季度產量較高。

　　報道認為，中國繼續依賴刺激基建投資來促進經濟增長，這支撐了對鋼鐵和鐵礦石的需求。

　　中國11月份進口鐵礦石7780萬噸，大部分來自巴西和澳大利亞，進口量創月度紀錄。這提振鐵礦石價格由今年早些時候的跌勢中反彈。鋼鐵廠通常會在年底時囤積鐵礦石，因為受寒冷天氣影響，國內礦山的產量下滑。

　　中國政府在夏季推出了方便公司進口鐵礦石的政策。中國鋼鐵工業協會9日表示，新政策7月開始生效后，又有68家進口商獲得了鐵礦石進口資質，之前擁有該資質的進口商只有118家。

　　報道稱，毫無疑問，降低對重工業的依賴程度可能導致中國整體經濟增長放緩這將對鋼鐵和鐵礦石產生重大影響，但是這需要時間。

　　年終歲尾，淘汰落后產能醞釀的新標準或使鋼鐵企業陷入一場無法預期的危機。

　　經過幾年的發展，鋼鐵企業“老問題”其產能過剩虧損依舊。來自中國鋼鐵工業協會統計數據顯示，10月份，大中型鋼鐵企業實現利潤總額17.16%億元，環比下降47.46%，虧損企業18戶，虧損面達到20.93%。

　　相關數據表明，三季度鋼鐵業銷售利潤率為1.1%，經初步季節調整，遠低于全國工業平均銷售利潤率5.5%。1至10月，大中型鋼鐵企業的銷售利潤率僅為2.43%，一直處于虧損邊緣。

　　種種跡象表明，整個行業虧損幾乎“無一幸免”，鋼鐵行業形勢依然沒有走出低迷。

　　在金模網鋼鐵產業研究中心羅百輝看來，鋼鐵行業快速增長的時期已一去不復返。其原因來自產能過剩，鐵礦石方面沒有話語權導致了低盈利的狀況。短期內，我國鋼鐵企業微利運營的主基調很難得到改變。而是應該關注行業大調整的必然性和長期性，切實解決產能過剩這一主要困境。

　　目前工信部正在部署新的淘汰產能過剩的標準，今后將不再用高爐設備等裝備容積率來做淘汰落后產能的指標，而改用節能環保總控制。

　　工信部原材料司鋼鐵處處長徐文立表示，每一次，單單提高爐容標準的話，都會帶來新一輪產能擴張，過去的歷史證明了這一點。工信部跟國家發改委和中國鋼鐵工業協會溝通后一致認為，該淘汰標準不科學，所以在“十三五”中不會再將高爐容積標準作為淘汰落后產能的衡量指標。今后將強化鋼企節能環保和社會責任目標等來代替高爐容積標準，這些標準正在研究。

　　據悉，在嚴格控制新增產能的要求下，對于部分地區指標不夠的情況，正在研究跨地區產能指標交易制度。

　　生意社鋼鐵行業分析師何杭生認為，此次改用節能環保標準是用更嚴格的標準來淘汰落后產能，且淘汰落后產能的面也在擴大。如果用環保標準來衡量，直接的表現就是未達到環保標準的高爐一律淘汰或是取締和整改。那么即使有些容積率大的高爐，只要是環保不過關，照樣淘汰，這對于產能減少來說是個較大助力。且大高爐想要整改或是重新建設，需要一筆龐大的資金支持，因此新建項目隨之減少。

　　鋼鐵企業在淘汰落后產能中將改用節能環保總量控制，羅百輝認為，新政將會是改變鋼鐵產能過剩的一把利劍，同時也符合綠色鋼鐵產業發展的需求。

　　新標準的實施是一個漫長的過程，因為國內有的鋼鐵企業沒有上脫硫燒結機和在線監測，新標準實施也會涉及企業誠信體系建設等之類的問題。對于如何監管還有指標設立也很難，目前只有用節能環保做淘汰落后產能標準是比較可行的。

　　過去，企業為了擴產，往往在拆掉部分高爐的同時，又興建更大的高爐。而如果改用節能環保總量控制，將能有效地杜絕‘拆小建大’的問題。對于鋼鐵企業來說，為了達到節能環保標準，必須對企業生產進行投入和改造，企業負債率將出現過大。而隨著淘汰落后產能新政策的陸續發布，必然造成一些企業的資金鏈斷裂。羅百輝建議，政府在淘汰落后產能過剩的同時，應建立鋼企退出機制，為退出企業解決遺留貸款、關停善后、人員安置等問題，將退出企業的損失降到最低。

來源：金模網

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