化解鋼鐵過剩產能建立長效機制和配套政策

　　“目前，鋼鐵產能過剩已經到了非常嚴峻的地步，國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》最突出的特點就在‘化解’二字上。”中國鋼鐵工業協會常務副會長朱繼民表示，“為化解產能過剩，國家將出臺多項措施，并發揮市場主體的決定性作用。”

　　朱繼民表示，“目前在建和準備建的鋼鐵產能大約還有9000萬噸。實際上，去年我們計算中國鋼鐵產能的實際利用率為72%～75%，總量過剩是無可爭議的。”

　　產能嚴重過剩影響了全行業的盈利狀況。“去年鋼鐵行業是全行業虧損，今年初以來，銷售收入利潤率僅為0.43%。”朱繼民表示，“現在行業的平均負債率已經接近70%，并有進一步惡化的趨勢。如果任由發展，將給國家金融體系帶來很大風險。”

　　目前，國務院相關部委對化解鋼鐵產能過剩很重視，明年的中心任務也是圍繞化解產能過剩展開。

　　“化解”主要有以下幾個方面：一是要靠政府發力與市場調節等綜合性手段來實現，要嚴格控制新增產能，對已經在建的項目要停下重新審核，對已經建成的項目要進行整理和整頓；二是要深化改革，充分發揮市場的作用，建立和完善市場配置資源的競爭條件，完善環評和土地利用標準，充分發揮政府的作用和市場主體的作用，通過兼并重組進行優化。金模鋼鐵網首席研究員羅百輝指出，要通過努力，使產能基本合理，保持在適度過剩的程度，這有利于發揮市場的作用、提升產品質量、加速技術創新等。同時，要與當地區域市場需求、資源保障協調、區域協調發展相配合，使公平競爭的市場秩序得到建立，使發展質量得到明顯改善，使清潔生產和污染治理水平得到提高，使企業效益得到明顯好轉。

　　此外，羅百輝認為要基本建立長效機制，建立公平競爭的市場環境，深化財稅體制改革，加快政府職能轉變，通過依法監管、標準監管，讓企業在健康的環境下運行。

　　在化解過剩產能的過程中，肯定會遇到很多問題，國家在政策上肯定會給予大力支持。比如，對大氣污染嚴重的京津冀地區，中央拿出50億元資金支持，專門獎勵該地區節能環保治理的成效。

來源：金模網

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