一直飽受產能因素影響的鋼鐵產業,不出意料再次成為國家化解產能過剩矛盾的行業。在10月中旬出臺的《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》以下簡稱《意見》中,對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶5大行業的產能過剩矛盾問題,提出了一系列舉措和目標,鋼鐵行業首當其沖。
根據《意見》的要求,鋼鐵行業將會重點推動山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區鋼鐵產業結構調整,整合分散鋼鐵產能,推動城市鋼廠搬遷,優化產業布局,壓縮鋼鐵產能總量8000萬噸以上。逐步提高熱軋帶肋鋼筋、電工用鋼、船舶用鋼等鋼材產品標準,修訂完善鋼材使用設計規范,在建筑結構縱向受力鋼筋中全面推廣應用400兆帕及以上強度高強鋼筋,替代335兆帕熱軋帶肋鋼筋等低品質鋼材。加快推動高強鋼筋產品的分類認證和標識管理。
同時,《意見》還指出,要分解落實年度目標,在提前1年完成“十二五”鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業淘汰落后產能目標任務基礎上,通過提高財政獎勵標準,落實等量或減量置換方案等措施,鼓勵地方提高淘汰落后產能標準,2015年底前再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸。
對此,業內人士指出,相對于我國鋼鐵10億噸的總產能,淘汰8000萬噸似乎并不多,但要完成這個任務,也不是那么容易。“這個政策在化解過剩上是多管齊下,既有消滅的方法,也提了消解的途徑,與以前的提法有些差異。對行業的影響還不好說,要看執行情況。舊的要關掉比較難,政府要有適當的退出機制,關鍵是不能再上新的了,政府在項目環評、土地審批、規模控制上應該有問責制,有令必行。同時要推動企業重組,提升整個行業的競爭力。要在融資和貸款上控制好,破除國進民退的觀念,先民營化再國產化,否則很難搞得好。無效率的國有企業和靈活精明的民營企業共存,優劣勢明顯,產能怎么能降下來?”知名鋼鐵產業分析機構“我的鋼鐵”分析師曾節勝說。
來源:中國建筑新聞網
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