鋼鐵：我國鋼鐵行業面臨三個問題

　　鋼鐵工業作為國民經濟的基礎原材料產業，在經濟發展中具有重要地位。中國鋼鐵工業不僅在數量上快速增長，而且在品種質量、裝備水平、技術經濟、節能環保等諸多方面都取得了很大的進步，形成了一大批具有較強競爭力的鋼鐵企業。鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎產業，是國家經濟水平和綜合國力的重要標志，鋼鐵發展直接影響著與其相關的國防工業及建筑、機械、造船、汽車、家電等行業。

　　中國鋼鐵工業不僅為中國國民經濟的快速發展做出了重大貢獻，也為世界經濟的繁榮和世界鋼鐵工業的發展起到積極的促進作用。但這種快速發展同時也給鋼鐵工業留下了很多潛在的問題，如技術水平較低、組織結構不合理等。因此，從我國鋼鐵工業持續健康發展的角度考慮，需要對鋼鐵工業的現狀有一個全面的認識及判斷。

　　我國鋼鐵行業面臨三個問題。

　　第一，資源弱勢，受制于人。

　　其一，基礎資源儲備不足。國家對地質勘探對鐵礦石資源的勘探力度和深度有所欠缺。資源儲備不足，造成了一邊是國內鋼鐵工業迅速發展，一邊是鐵礦石資源出現嚴重稀缺。由于國內鐵礦石產量滿足不了企業生產需求，我國每年不得不進口上億噸鐵礦石和鐵精粉，而這些資源僅由幾個國際礦業巨頭所控制。中國鋼鐵業對鐵礦石的需求連年增加，這些礦業巨頭就在每年的鐵礦石談判中聯手抬價，對我國鋼鐵企業形成需求控制。

　　其二，行業不規范，調控不力。受市場需求驅動，地方中小鋼鐵企業受利益驅使和地方政府的支持，產能擴張無度。中小企業與大企業爭原料、搶市場、拼價格，其產品又多是低附加值的大路貨，如線材、盤條等，使產品利潤被不斷走高的原料價格所侵蝕，需求傳導、引起連環漲價。

　　其三，急劇增長的鋼鐵產銷量，對國內交通運輸形成巨大壓力，僅進口鐵礦石和出口鋼材兩項運輸總量，2006年鐵路運輸量就達13.79億噸。近幾來，鋼鐵企業進口大量鐵礦石，又出口生鐵、鋼坯和鋼材等產品，導致國際海運價格大幅攀升。

　　第二，污染嚴重，惡性競爭。

　　其一，鋼鐵工業是耗能大戶，也是資源消耗大戶，除了需要高品位鐵礦石外，還需要大量的輔助材料——煤、焦炭、水、電及熔劑等。在生產中，產生大量的廢渣留在國內，我國鋼鐵工業年排廢渣高達5億噸左右，占全國總排放量的14%，出口產品近5300萬噸，在生產過程中廢渣排放量占全國總排放量2.4%。全國鋼鐵工業每年氟化物氣體排放量約250萬噸以上，而出口產品部分，留在國內大氣中的氟化物約占1/10。雖然國家進行了鋼鐵產業結構調整，關閉了一些耗能高、污染重、生產工藝簡單、附加值低的生產企業，但由于國外市場需求強勁，大量低端產品出口失控，使他們得以生存。這些企業的生存給市場、環保、能源和運輸帶來了一系列問題，給國家和企業帶來很大損失。

　　其二，導致我國鋼鐵產業散、亂、差的一個不可忽視原因，是地方利益作祟。一些地方政府以局部利益代替全局利益，為了地方經濟發展，增大地方財政收入，不計后果大建快上小鋼鐵企業，形成了今天的小企業與大企業爭原料、爭能量、爭市場的惡性競爭局面。

　　第三，行業管理失控、產業定位不清。

　　其一，中國作為鋼鐵生產大國，在創造出數個“世界第一”背后，卻沒有在世界鋼鐵產業格局里獲得應有的話語權，這不能不引起我們的警惕。目前，中國進口鐵礦石越多，國際賣家的漲價就越有勁，以到岸價計，海運費用也水漲船高。我們為鋼鐵產品消費國承擔了環境污染，出口到歐洲的鋼材還遭到反傾銷訴訟。

　　其二，“高能耗、高污染、爭搶資源”的小鋼鐵廠一直得不到有效的約束和遏制，走入一個“產能擴大產量增加低價出口遭遇制裁”的產業循環怪圈。發展經濟，建立一國強大的工業發展體系，離不開鋼鐵工業，但必須有一個確切合理的定位。我國是一個人口大國，又是資源、能源短缺國，我們的一切方針政策必須依據這個基本點，一切從這個基本點出發去考慮。因此，內需是首要因素，一切必先從滿足國內需求出發。從我國的資源情況來看，我們沒有條件和能力，為國際市場大量提供鋼鐵產品，我們也不應當成為世界鋼鐵產品的制造基地，更不應該以犧牲環保、能源和資源為代價，換取他國對鋼鐵產品的需要。我國的鋼鐵工業不能“兩頭對外”，一方面大量進口原料，另一方面大量出口初級產品，這樣的產業局面如果繼續下去，必將對我國鋼鐵工業的健康發展造成巨大傷害。

　　現今中國鋼鐵行業面臨上述三個方面的問題，鋼鐵行業必須積極行動起來，強化以內需為主的調控措施，要有硬手段，不留后路，不留死角，確保中國鋼鐵行業永挺前進脊梁。

來源：海鑫

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀