鋼鐵行業產能過剩的真相

　　現在部分重化工行業的“產能過剩”問題引起了新一屆政府的高度重視，發改委、工信部也紛紛制定、出臺措施來去產能化。據發改委信息，現在已經把鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶制造等行業作為化解過剩產能的第一批對象，將出臺重大措施予以解決。

　　這里面，必須厘清一個問題，即所謂產能過剩問題，在企業層面是否存在，或者說，哪些企業在喊“產能過剩”。

　　通過調研，能夠發現一個有意思的現象，即部分國有大企業對于產能過剩問題喊的聲音最大，而很多民營企業則不管行業內是否存在所謂產能過剩。

　　在調研時，一家大型國有鋼鐵企業表示，當前中國鋼鐵業的產能過剩情況十分嚴重，不僅現有產能超出當前的鋼鐵消費水平，更是超出了未來5-10年鋼鐵消費預期;鋼鐵產能過剩的主要原因是民營鋼鐵企業的產能大幅增加。應該說，這種觀點還是有一定代表性的。

　　相反地，民營鋼鐵企業對于產能過剩并不“感冒”。一家大型民營鋼鐵企業認為，當前鋼鐵行業的確存在一些產能過剩，但并不嚴重，在中國整個城鎮化、工業化的歷史和趨勢中，應該屬于基本合理的范圍。

　　對于行業中的所謂“產能過剩”現象，為什么會出現這種迥然不同的看法呢?這其實反映的是中國鋼鐵行業中的一個重大問題。從數據看，有一個數據：2012年，中國鋼鐵工業協會所屬的80多家重點大型鋼鐵企業利潤只有15.8億元，同比下降98%，銷售利潤率只有0.04%，虧損面23%。有一則新聞形容工信部前部長李毅中的感受，“中國鋼鐵業利潤僅0.04%　　李毅中看了以后簡直要掉淚”。事實上，這種說法并不準確。根據國家發改委的統計數據，2012年，中國鋼鐵全行業規模以上企業實現利潤2024億元，整整比80多家大型鋼鐵企業多出2000億元。這能說，中國鋼鐵業利潤僅0.04%嗎，還需要掉眼淚嗎?

　　更重要的是，在中國鋼鐵行業的企業規模結構中，大企業在鋼鐵產業政策引導下是主要的板帶材生產商，而中小企業主要是傳統長材、建筑用材生產商。從整個2012年情況看，傳統的低端產能即長材、建筑用材銷售穩定，甚至有的民營特鋼企業還出現了工業用地不足的情況;而所謂的高端板帶材——大企業的領域，則出現了嚴重的產能過剩。

　　這就引出了個更關鍵的問題：為什么鋼鐵行業的大企業以國有企業為主和中小企業以民營企業為主之間的效益差別這么大，是什么讓大企業、國有企業一窩蜂地去發展“高端產能”，而不是以市場為導向。如果不反思并解決這個問題，所謂鋼鐵業的去產能化很難根本解決問題。

來源：楚天金報 作者：馮立果

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