中鋼協的統計顯示,上半年鋼鐵行業平均銷售利潤率僅0.13%,處在工業最低水平。噸鋼利潤一度只有0.43元,兩噸加起來賺的錢不夠買一支冰棍。而近期約20家上市鋼鐵公司發布的中期財務報告顯示,雖然主業經營仍然低迷,但多數鋼鐵公司還是實現了盈利或減虧。業績好轉背后,政府補貼立了大功。
“今年上半年中國鋼鐵業的經營形勢依然萎靡。”金模鋼鐵網首席研究員羅百輝表示,在行業持續低迷之際,依靠政府補貼扭虧已經不算是個秘密了。不僅鋼鐵企業本身對地方稅收和就業有很大助力,其帶動起來的配套產業的規模也是相當龐大,同時也與地方政府能夠大展拳腳的基建等領域密切相關。而對于地方政府來說,保就業、促增長、維持區域穩定又是其必須承擔的責任,自然對鋼企這類納稅大戶情有獨鐘。
雖然從產業和區域經濟的長效發展來說,地方政府的此種舉措無異于飲鴆止渴,但卻不得不承認,這在短期內確實可以維持一方穩定。虧損鋼企大而不倒,固然可以暫時性地穩定就業,但同時也導致資金報酬率進一步下降,最終將會影響到銀行壞賬和地方債務。而現如今地方債務債臺高筑、部分地方甚至出現資金周轉不靈的情況,并且銀行信貸口徑也在逐步收緊。
這就像是一個惡性循環,將鋼企、銀行、政府全部都困在里面。源頭是鋼企大規模的擴張之后遇到經濟下滑,而基于就業、稅收、市場以及信貸資金安全的考慮,鋼企又難以減產,結果就是產能利用率高于理論水平;而供需失衡又導致行業利潤率持續下滑甚至虧損,反過來又進一步對政府補貼、銀行貸款提出了更多要求,形成新一輪的規模擴張。
不過這只是一個惡性循環而并不是死循環,單純地從方法上來講,要打破它還是很容易的,只是會讓地方經濟步入一個陣痛期,但是卻能帶來更加穩定、健康的經濟發展結構。
從地方政府的角度來說,對鋼企進行補貼甚至實施某種隱蔽的保護并沒有錯,因為從根源上來講這就是它的利益驅動。關鍵在于現在地方政府不僅有這個沖動,還有將這個沖動付諸實施的權利,而且在實施的過程中還可以為自己尋求某些其它的利益。只有解決了這個問題,我國的鋼鐵產業才能真正形成國際競爭力。
來源:金模網
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