分析我國鋼企改革“紅利”如何釋放？

　　當前，鋼鐵行業處在極為困難的時期，之前被高速發展所掩蓋的問題紛紛在這一階段暴露出來。在國內經濟增長放緩，國外主要經濟體復蘇緩慢的大背景下，鋼鐵企業該如何實現逆境圖存？在中國鋼鐵工業協會四屆六次常務理事（擴大）會上，《中國冶金報》記者在采訪中發現，多數企業負責人認為，只有激發企業內生動力，加快推進機制體制改革，才能掃清行業有序競爭發展的障礙，實現以改革促發展，謀轉型。

　　轉變觀念是改革的基礎

　　對于鋼鐵企業來說，深化改革的根本就是要通過轉方式、調結構，面向市場，讓企業的組織架構、營銷體系、創新能力、商業模式等真正按照市場化需要進行調整，最終實現企業綜合競爭力的提升。首鋼總公司董事長王青海在接受《中國冶金報》記者采訪時表示，現在，改革進入了深水區，難度越來越大，必須調整管理機構、壓縮管理人員，同時調整分配關系，真正讓所有的企業能感受到市場壓力和“寒冬”的到來。

　　當前鋼鐵行業產能過剩、市場供大于求，且這種現象還將在未來一段時間內持續。鋼鐵企業要想求得未來的發展，首先要轉變幾十年來固有的發展理念，真正把企業放在市場主體的位置來考慮，以實現企業長期穩定的發展為第一價值目標。對此，酒鋼集團董事長馮杰直言不諱：“要認清我們是辦企業還是辦工廠。”在馮杰看來，企業是市場經濟的產物，其生產經營都要符合市場化的要求；而工廠，則是傳統計劃經濟下的思維，為了生產而生產。

　　馮杰告訴《中國冶金報》記者，當前，酒鋼正在嚴格按照市場化要求進行改革，如企業賓館、食堂等，都要按市場化管理，“不存在誰給誰服務的概念”。他表示，只有作為企業未來新興產業培養的產業，企業才會提供資金支持。

　　酒鋼按市場化來運作包括鋼鐵在內的所有分子公司，對內部所有業務板塊、分子公司進行梳理組合，強化盈利能力。在企業內部進行專業化的分工管理，讓每個企業的每個專業單元在行業內處于領先，從而帶動整個企業競爭力的提升。馮杰表示，只要社會能為企業提供的服務，且成本比企業自己做要低的，就要交給社會機構去完成，企業自身的這些相關部門就必須要退出。

　　在當前鋼鐵主業所面臨的市場需求不旺、經濟增速減緩的形勢下，實施適度多元化發展也是企業轉變傳統發展理念、增強企業整體競爭力的重要層面。如首鋼去年主業盈利了1000萬元，非鋼盈利了50多億元。酒鋼多元產業比重目前占20%以上。馮杰表示：“下一步要做到各占一半”。對于非鋼產業與主業的關系，馮杰認為，市場經濟下，企業是為了盈利創造效益而生產產品，產品只是一個載體。現在鋼鐵企業一般是一業獨大，但西方有句俗語：雞蛋不能放在同一個籃子里。一個大型綜合集團的主業板塊大都不止一個，且是會隨著市場的變化而變化的。

　　改革的關鍵是處理好人的問題

　　國企改革進入戰略轉型和系統變革的“深水區”后，進一步的改革直接觸及到最敏感的“人”的問題。“難點是人的問題，現在最大的壓力就是人太多了。”中國鋼鐵工業協會名譽會長吳建常一語道破當前企業改革面對的突出矛盾。

　　王青海表示，現在人工成本要占到企業成本的10%以上，要保證工人工資水平有所上升，對于當前在困境中掙扎的鋼鐵企業來講，確實是件比較困難的事情。由于國企承擔著企業和社會的雙重責任，國企中關于人的問題，通常都兼具企業性和社會性，這使其在改革中處于尷尬的兩難境地。如果處理不當，往往會影響到國企改制的成果和企業正常經營，甚至會產生不穩定因素。

　　對此，吳建常認為，困難就是動力，在困難的倒逼之下，企業要嘗試各種方式，化解人員過剩問題。王青海表示，首鋼要進一步明確管理層和實體的責權分離，下半年，要出臺新的定員定崗定編制度，讓機關人員逐步向實體轉移，打造精干的集團管控力量。如原來外協工與正式職工的比例大約達到1：1，首鋼想進一步壓縮費用，把過去用外邊人承擔的工作用內部人承擔，這樣不僅可以提高勞動生產率，還可以大幅度減少企業費用。馮杰則向《中國冶金報》記者介紹說，酒鋼進行人員分流，將富余人員分流到企業今年來新設立的板塊中去，最大限度地保證人員的生活水平。

　　在采訪中，多位被采訪者都表示，深化改革，最難的是把企業的利益和職工個人的利益統一起來。國企決不能因為改革而損傷職工利益。一位來自攀鋼的企業負責人表示，企業的潛力永遠有，關鍵要千方百計保證職工利益，上下擰成一股繩，提升企業內功。中冶集團副總經理黃丹也表示，“改革是為了企業發展得更好，終究是要讓企業員工和企業客戶從中受益，沒有多贏的改革肯定是不成功的。”

　　要最大限度地發揮職工的積極性和能動性共同為企業發展出力，這就要求企業堅持以人為本的原則，實實在在地把廣大員工的根本利益作為改革發展的出發點和落腳點。這其中，需要企業付出一定的變革成本。如之前首鋼動用了40多億元的資產，對兩三萬人進行了主輔分離的改革。在當前企業日子難過的形勢下，企業改革更需要魄力，繼續通過深化企業人事、用工、分配制度改革，加大競爭性選人用人的力度，建立健全與現代企業制度要求相適應的用人機制，在穩定與發展突破中尋求平衡，進一步增強企業競爭力。

　　解決好人的問題的另一個層面在于對企業人才的培養和重視上。

　　馮杰也表示，企業要通過機制體制的改革，促進技術創新能力的提高。對技術人才不光是培養，要讓技術人員真正有權有錢有責。酒鋼讓技術人員負責現場管理、產品生產、市場銷售，代替行政人員，真正激發技術人員的責任。“這個過程要在一兩年內逐步推廣，今年就要在主業進行試點。”

　　改革還須政府提供切實保障

　　接受《中國冶金報》記者采訪的多位企業負責人都不同程度地表示，企業改革除了在內部管理、機制等方面的創新外，還需要國家在相關層面給予必要的政策支持。包鋼一位主管銷售的負責人提出，希望政府采取有效措施，對“無序企業”進行整合。王青海也表示，對過剩產能實施調整就是最大的改革調整。希望國家真正采取有力措施，把一些達不到標準的企業徹底淘汰。

　　在保障企業職工的切身利益方面，也同樣需要國家的相關政策支持。馮杰表示，在進行改革的同時要善待職工。特別是像酒鋼這樣的企業，當年一批批勞動者響應祖國號召來到大西北地區，為當地的發展作出了巨大貢獻。在當前的改革過程中，如何保證這些曾經做出過巨大貢獻的勞動者的切身利益，是政府應該考慮的問題。他呼吁國家參照上一輪國企改革政策來解決老企業遺留問題，為傳統企業減輕“歷史的包袱”。

　　王青海表示，對因企業改革而受影響的職工的生活困難，問題要用國家、地方等不同層面的政府和企業“幾家抬”的方式予以解決。“這是最有利的，但目前還沒有這樣的政策出臺。”

　　改革是中國最大的紅利，也是鋼鐵企業最大的紅利。面對當前已經很困難但“嚴冬還未真正到來”的嚴峻形勢，鋼鐵行業通過改革實現穩定發展已經迫在眉睫。危機給鋼鐵企業帶來的是考驗，也是一種機遇。如果通過轉變觀念，深化改革，讓企業的管理水平、服務水平、創新能力和運營水平提升到一個新的層次，必將有利于鋼鐵行業的轉型升級、復蘇發展，也必將提升中國鋼鐵行業的國際競爭力。

來源：中國行業研究網

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀