我國鋼鐵業發展如何脫困

　 2013中國鋼鐵工業科技與競爭戰略論壇上，工業和信息化部原材料司鋼鐵處處長徐文立表示，下一步，工信部將重點從化解產能過剩、推進規范管理、推動產品升級、提升鐵礦石資源保障能力、提高企業科技競爭力等五個方面著手，推動鋼鐵行業健康、有序發展。此外，他透露，《化解過剩產能矛盾總體方案》已完成征求意見工作，擬于近日上報國務院審批同意后實施。該方案主要針對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等5個產能過剩行業，提出了化解產能過剩的主要目標和主要任務，制定了鋼鐵等5個行業的分業施策措施。

　　一是著力化解鋼鐵工業產能過剩矛盾。上半年，隨著粗鋼產能的快速釋放，我國鋼材市場供需陷入失衡狀態，鋼材價格步入下降通道。截至6月28日，中國鋼鐵工業協會CSPI鋼材綜合價格指數降至98.52點，再次回到1994年的水平。

　　徐文立指出，產能的不斷攀升進一步加劇了鋼材市場的低迷態勢。受國內宏觀經濟增速放緩和傳統需求淡季的影響，短期內，鋼鐵行業的需求狀況難以有效改善。同時，在鋼鐵企業尚有邊際利潤的情況下，企業減產的動力不足，鋼廠庫存仍將處于較高水平，加劇了產能過剩矛盾。

　　為了化解產能過剩的矛盾，工信部與國家發展改革委于5月10日聯合印發了《關于堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張的通知》，明確要求嚴禁核準產能嚴重過剩行業新增產能項目，堅決停建產能過剩行業違規在建項目，對未按通知要求停建的違規在建項目，要予以嚴肅查處，并依法追究相關責任人的責任。

　　二是著力推進鋼鐵行業規范管理。徐文立指出，規范管理是鋼鐵行業管理的一項基礎性工作。5月份，工信部正式公告了第一批符合《鋼鐵行業規范條件》的45家企業。第二批規范企業申報工作業已啟動，爭取在11月份完成第二批規范企業公告。對列入規范公告的鋼鐵企業將實行動態管理，加強行業監管，力爭到“十二五”末，將80%左右的現有鋼鐵產能納入到規范管理的范疇。

　　對于不符合規范條件的企業，他指出，將綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場，化解過剩產能。

　　三是著力推動鋼鐵產品升級換代。加快產品的升級換代是鋼鐵行業應對危機的一項重要舉措。徐文立介紹，下一步，工信部將推動高強鋼筋、電工用鋼、船舶用鋼的研究與應用，如推進中小城市400兆帕鋼筋應用，加大500兆帕及以上高強鋼筋生產、應用、研究的力度；研究建立高性能電工鋼生產研發和產業化示范平臺，加快高端電工鋼產品和高端電器裝備的國產化應用；成立高品質船舶用鋼應用推進機制工作組，確定船舶鋼推進重點和工作計劃。

　　四是著力提升鐵礦石資源保障能力和水平。在鐵礦石產品金融化趨勢越發明顯的當前，徐文立認為，鋼鐵企業應主動了解和熟悉期貨交易業務，利用期貨套期保值的避險功能，減少因鐵礦石價格波動帶來的經營風險。同時，國家應建立起相互協調的監管體系，加強有關業務培訓，提高應用能力和水平。

　　同時，他指出，中國鐵礦石現貨交易平臺做大做強有利于發現合理礦價，維護公平、公正的市場秩序，應繼續支持其發展、壯大，不斷提升平臺在鐵礦石市場上的影響力和競爭力；大力引導、促進海外三大礦山在平臺上的資源投放量，提高交易的透明度和公正性，增強我國企業在鐵礦石定價方面的話語權，并在此基礎上繼續做好鐵礦石流通秩序規范工作。

　　五是著力提升企業的科技競爭力。從韓國浦項鋼鐵公司的經驗來看，科技創新是提升企業競爭力最重要的因素。對于鋼鐵企業如何提升科技競爭力，徐文立提出了以下建議：一是通過科技創新努力提高鋼鐵工業的質量和效益，實現發展模式向內涵集約、質量效益型轉變；二是通過科技創新努力掌握最先進的技術，發展高性能鋼鐵新材料，加快推動發展動力從規模擴張向創新驅動轉變；三是通過科技創新深入推進鋼鐵工業節能減排，進一步提高節能減排技術的效率和效益，結合企業實際推廣先進適用技術，不斷提高持續發展的能力。

來源中國行業研究網

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