鋼鐵行業企業發展觀念亟待轉變

　　產能過剩問題是長期發展積累而成的，化解過剩產能也是一個長期的過程。除了要發揮政府和市場的作用之外，鋼鐵企業自身也需要進行改革，改革的關鍵就在于轉變自身的發展觀念。

　　從日本化解產能過剩的過程來看，其雖然有明確的政策方向和良好的市場機制，但兩次大規模淘汰鋼鐵產能更多地是依靠企業自身。其途徑主要有以下四個方面：一是產能置換。例如，新日鐵在上世紀八十年代關閉一些廠的落后產能，使其新建的君津廠、大分廠的開工率從最初的60%上升到80%以上。二是產品升級。日本通過技術創新，使其在上世紀70年代初到80年代末，單位粗鋼附加值從3.5美元上升到6美元，高附加值產品比重大幅提升。三是生產線優化。例如，JFE在整合NKK和川崎制鐵生產線以后，將生產線集中到3個生產基地，并關閉了落后生產線，削減產能300多萬噸，使設備開工率從60%上升到 80%。四是并購重組。亞洲金融危機后，日本鋼鐵業在1998年~2002年連續5年全行業虧損，其間，以JFE為主的企業進行產能整合調整，通過并購重組關閉冗余產能。

　　從國內形勢來看，中央提出了“四個一批”化解產能過剩的大方向。具體到鋼鐵企業，在此基礎上，結合企業實際，探尋適合自身化解產能過剩的辦法，還有很多工作要做。

　　首先，鋼鐵企業必須轉變追求數量的發展觀念，切不可盲目擴大產能，要按照市場需求理性安排生產。最新統計數據顯示，第一季度我國大中型鋼鐵企業實現扭虧為盈，主業明顯減虧，但是利潤是逐月下滑的，未來的競爭會更加激烈。因此，鋼鐵企業應該站在行業健康發展的高度統一認識，即行業發展得好，企業才能最終發展得好;行業形勢如果繼續惡化，企業的發展也必將受到影響。

　　其次，鋼鐵企業要加大對需求領域的研究，通過產品創新升級滿足潛在需求。我國目前有一部分高端鋼材產品仍然依賴進口，證明在產品需求方面還存在不少空白點。鋼鐵企業過分集中于一部分產品，不僅造成高端、低端產能過剩，而且會造成市場惡性競爭、低價銷售，最終影響行業的健康發展和企業的效益。

　　從產業關聯來看，節能環保、高端裝備制造、新能源、新能源汽車4個戰略性新興產業與鋼鐵行業聯系比較緊密，鋼材需求量較大，尤其是高強度板材、高性能零部件用鋼、耐熱耐磨鋼等節能節材型鋼材品種。鋼鐵行業應抓住機遇，努力開拓并引導上述產業新市場。此外，鋼鐵企業還要圍繞用戶特定需求開展相關服務，實現真正從賣產品向賣服務轉變，努力成為下游用戶“上道工序”的角色。

　　再其次，“走出去”化解產能過剩，也是鋼鐵企業未來應該認真思索的途徑之一。例如，鋼鐵企業可以加強與國內下游行業企業的戰略合作，實施聯合體“走出去”，帶動鋼材間接出口;與國外加強合資合作，通過海外投資建廠或工業園區轉移產能，還可以規避貿易風險。

　　當然，我國當前較為嚴重的產能過剩現象并非單純的經濟周期問題，而是有其深刻的體制機制背景。比如，地方政府在鋼鐵行業發展中的推手力量很強，其過度干預嚴重扭曲了企業的投資行為，使得企業具有強烈的擴張規模與過度產能投資的傾向，并會傾向于對市場需求的增長做出過度反應，進而導致全行業產能過剩。加上鋼鐵產業的帶動效應強，其帶來的稅收、就業等好處往往讓地方政府欲罷不能;部分低效率產能或企業的退出，往往會給當地帶來較為嚴重的失業現象，影響當地社會與經濟的穩定。這也是地方政府在化解產能過剩中難有大動作的一個現實原因。這也導致在目前我國鋼鐵產能已經能夠滿足我國鋼鐵消費峰值需求的情況下，各地方“十二五”規劃中仍有不少大上鋼鐵項目的計劃。如果不能從根本上讓地方政府擺脫濃厚的GDP情結，改變“GDP掛帥”、“GDP崇拜”、“唯GDP論” 等畸形發展觀念，其他一切都無從談起。

　　有關專家建議說，目前，全國各地都在談轉型發展，這首先要求在統計上淡化GDP指標的考核，增加一些轉型指標。之前，已經有很多地方取消了對區縣一級GDP的核算，這應該是地方政府轉變發展觀念的開始。

來源：中國冶金報

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