鋼鐵業“反內卷”轉向“攻堅深化” 2026在“精準”上下功夫

　　當前，“反內卷”已成為鋼鐵全行業共識。2026年《政府工作報告》提出，深入整治“內卷式”競爭，釋放出規范行業發展的明確信號，意味著“反內卷”已成為當前深化重點領域改革的重要措施之一。首鋼集團黨委書記、董事長趙民革認為，鋼鐵行業有非常優良的傳統，始終重視技術創新、用戶需求和產業結構調整等都是行業的優勢，也必將成為破解“內卷”的底氣。

　　根據信達證券分析，鋼鐵行業是“仍被低估的實物資產”，在鋼鐵供強需弱、市場下行形勢下，低水平重復競爭和惡性價格戰行為，已被中國鋼鐵工業協會警示。2025年4月29日，中國鋼鐵工業協會秘書長姜維在2025年一季度信息發布會上表示，中國鋼鐵工業協會對2024年全年及2025年一季度鋼鐵主業現金流為負、但粗鋼產量仍在增長的6家企業予以提醒。

　　鋼鐵行業作為大體量、重資產的傳統產業，長期面臨“卷產量、卷價格、卷品種”的惡性競爭困局。2026年《政府工作報告》突出特點是“反內卷”與“立新錨”，既直面深層矛盾又通過超常規舉措重塑增長邏輯。金聯創鋼鐵分析師燕丹丹向記者表示，“反內卷”早已不是選擇題，而是必須答好的生存題，道路或許艱難，但別無選擇。

　　回顧近年來我國鋼鐵行業“反內卷”政策表述的變化，可以清晰的看到一條從“預警”到“行動”再到“深化”的演進脈絡。燕丹丹分析，從2024年中央首次提出防止“內卷式”競爭，到2025年明確綜合整治，再到2026年升級為深入整治，短短兩年政策表述從“預警防范”轉向“攻堅深化”，體現出整治的力度更大、舉措更硬、周期更持久，因此如何營造高質量的競爭生態成為鋼鐵行業的首要任務。

　　“內卷”深層病灶在于產業“三高三低”困境

　　“十五五”時期是鋼鐵行業實現從“規模領先”到“價值引領”跨越，推進高端化、智能化、綠色化、融合化、國際化轉型，強化產品品牌建設，加快“鋼鐵向材料、制造向服務”轉型的關鍵時期。但是，我國鋼鐵行業正深陷“三高三低”的泥潭：高產量、高成本、高出口，同時伴隨著低需求、低價格、低效益。“一邊是需求下行，一邊是供給剛性，這種格局下行業利潤被持續擠壓，企業被迫陷入低價競爭的泥潭。”燕丹丹說。

　　實際上，我國鋼鐵行業“內卷”深層病灶在于產業“三高三低”困境。燕丹丹分析，鋼鐵行業困境的根源在于供需兩側的結構性錯配：需求側，以房地產為代表的傳統用鋼領域已進入趨勢性下滑通道。供給側，由于高爐停爐成本極高，企業維持生產以“攤薄”固定成本的動機強烈，加之部分地方政府的支持，導致供給總量難以隨需求同步調整。

　　鋼鐵行業“反內卷”已勢在必行。燕丹丹認為，鋼鐵行業“反內卷”不是短期應對，而是長期轉型。一是外部環境不允許再卷。貿易摩擦加劇是直接壓力，碳邊境調節機制生效是長期挑戰，全球產能恢復是競爭現實。目前，“內卷式”競爭最直觀的體現是出口領域的“量增價跌”困局，過去那種“國內賣不掉就往外甩”的思路，如今不僅行不通，還會招致更猛烈的反制。二是內部需求不支持再卷。我國鋼鐵正在經歷從“土木鋼鐵”向“工業鋼鐵”轉型，特別是房地產用鋼需求趨勢性下滑，制造業用鋼需求結構性上升，這種轉變要求供給端必須匹配更高標準、更高附加值的產品。三是行業自身經不起再卷。燕丹丹表示，持續價格戰正在掏空企業研發投入、磨掉創新動力，最終毀掉整個產業鏈的長期競爭力。

　　“內卷”呈現出“被動與主動交織”特征

　　當前，“內卷”下的鋼鐵行業正深陷總量與結構“雙重”失衡。趙民革分析，“十四五”期間，我國國內粗鋼表觀消費量下降近2億噸，這放在任何一個國家都是極為嚴峻的挑戰。在此背景下，我國鋼鐵行業的“內卷”呈現出“被動與主動交織”特征：“被動內卷”源于需求收縮的長期壓力，國內鋼鐵消費總量達峰后波動下行，部分企業受地方財政、就業壓力影響，疊加庫存高企、現金流承壓，只能通過降價求生，“讓利潤不讓市場”，再加上下游汽車、光伏等行業的“內卷”向上游傳導，進一步加劇了競爭。

　　“主動內卷”則表現為少數企業心存僥幸，無視需求下滑的嚴峻現實，盲目擴產、低價搶單，甚至違規生產，嚴重沖擊行業秩序。趙民革認為，當前，鋼鐵行業“內卷”問題突出，而解決這一問題的關鍵，在于優化產業環境，其中產能治理是首要任務。“要通過綜合手段一方面嚴格杜絕新增產能，另一方面為低效、落后產能建立順暢的退出機制，從而讓市場回歸健康發展的軌道。”趙民革強調。

　　從2025年《政府工作報告》首次提出綜合整治“內卷式”競爭，到2026年《政府工作報告》深入整治“內卷式”競爭，“綜合”與“深入”兩字之差體現出整治的力度更大、舉措更硬、周期更持久，也向市場傳遞出更清晰的政策導向——以營造高質量的競爭生態，牽引和倒逼企業擺脫同質化、低效率的發展方式和競爭模式。

　　中國寶武鋼鐵集團黨委書記、董事長胡望明表示，應建立由政府、企業、社會共同參與的產能退出補償機制，對主動退出過剩產能的企業給予合理的經濟補償和政策支持，旨在破解“誰去產能、誰受益”博弈困局，通過利益補償激勵企業主動退出，變“要我減”為“我要減”。中冶武勘科學技術協會秘書長張尤慧建議，對能效水平高、環保績效A級的企業在產量指標上給予實質性傾斜，樹立“減排有功、優產有獎”的導向，引導行業走出“內卷”困境。

　　鋼鐵企業要著眼“小而美”的“專精特新”方向

　　我國鋼鐵行業轉型之路正經歷一場從“經驗驅動”到“數據驅動”的深刻變革，悄然重塑行業格局。中國工程院院士、華北理工大學教授張福成表示，站在“十五五”開局節點，鋼鐵行業面臨供需錯配、集中度低、資源安全韌性不足等深層矛盾。“反內卷”的深層目標是引導企業從過去“以量取勝”“以價換量”的粗放式發展，轉向在技術創新、綠色低碳、細分市場等領域的“質的競爭”。

　　國信證券浙江分公司投資顧問孔柯卿認為，鋼鐵行業競爭重心將從價格戰轉向技術差異化與產業鏈協同，具備創新能力的龍頭企業將主導新一輪格局重構。柳鋼集團檢測計量中心化學室高級技師楊正平強調，2026年鋼鐵行業要在“精準”二字上下功夫。一是市場化調節要成為“優勝劣汰”的篩子，在環保、能耗方面設置更嚴格的標準，讓環保投入多、能效水平高的企業有競爭力，讓落后產能自然退出。二是鋼鐵行業產能調控要繼續發揮“壓艙石”作用，堅決遏制新增產能。

　　孔柯卿分析說，鋼鐵頭部企業已從產能擴張轉向高端化、綠色化投入，未來在“反內卷”政策助推下，其估值優勢與中長期盈利改善空間顯著。武漢一冶鋼結構有限責任公司焊接培訓中心技能指導老師趙宗合認為，鋼鐵行業“反內卷”關鍵是要進一步強化科技創新引領，聚焦關鍵核心技術攻關，加速科技成果轉化，企業要摒棄“貪大求全”的同質化競爭思維，著眼“小而美”的“專精特新”方向，深耕細分領域、打造特色優勢，走差異化、特色化發展道路。

　　鋼鐵是工業的糧食，但往往處于產業鏈利潤最薄弱環節。山東鋼鐵集團日照有限公司工程技術應用研究員胡淑娥表示，在市場化機制的推動下，鋼鐵行業“優勝劣汰”已經加速顯效，企業必須從簡單的“賣產品”向深度的“賣服務、賣解決方案”轉型，才能在被上下游擠壓的產業鏈中奪回應有的議價權。“鋼鐵行業技術創新不是為了簡單地奪回議價權，而是為了增加上下游產業鏈的黏性。”胡淑娥強調。（記者 孟凡君）

　　轉自：中國工業報

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