去年以來頻繁發生的連續多日的霧霾天氣,讓參加今年全國兩會的鋼鐵行業代表有些“氣短”。在十幾天的會議議程中,幾乎很少聽到鋼鐵代表們提到“大力發展”這個詞,而從他們的口中,提得最多的就是“淘汰落后產能”。外界調侃稱,這等于是在讓他們“拿刀割自己身上的肉”。
轉型升級,是今年全國兩會的熱詞。而作為向大氣排放煙塵的主要“貢獻者”之一,鋼鐵行業的轉型升級之路到底該怎么走?在鋼鐵行業代表們的聲音中,或許能找出一些答案。
淘汰落后產能是當務之急
產能過剩是目前影響鋼鐵行業發展的重要瓶頸之一,與此同時,鋼鐵行業又是工信部淘汰落后產能的重點行業之一,兩會期間,眾多鋼鐵行業代表們在這方面也提出了自己的建議。
全國人大代表、武鋼集團總經理鄧崎琳表示,希望國家能夠盡快落實鋼鐵產業政策和鋼鐵行業的振興計劃,加快淘汰落后產能,盡快扭轉鋼鐵行業虧損的局面。
全國人大代表、沙鋼集團淮鋼特鋼副董事長、黨委書記何達平建議,在解決產能過剩這個問題上,要堅持以技術為標準,對那些技術不過關、不符合能耗要求和環境標準的產能,應該予以淘汰。
全國人大代表、鞍鋼集團董事長張廣寧也堅持這樣的觀點。他表示,在淘汰落后產能方面要絕不手軟,同時,要出臺新的城鎮建筑標準和鼓勵政策,強力推廣鋼結構建筑,這樣既能實現過剩產能的消化,同時又可以實現資源循環利用。
去年年底以來的嚴重霧霾天氣,給我國的環保現狀敲響了警鐘,環保部門也實施了重大的措施,決心治理環境污染。自3月1日起,環保部對19個省市的重點控制區域實行大氣污染物特別排放限值,鋼鐵行業也在被限制排放的范圍之內,因此,淘汰落后產能成為當前鋼鐵行業的重點工作。
全國人大代表、凌鋼集團董事長張振勇表示,要解決鋼鐵行業的產能過剩和污染嚴重問題其實并不難,只要國家制定并嚴格執行相關環保標準,一些不達標的企業就自然會被淘汰,產能也自然能夠降下來。
全國人大代表、河北縱橫鋼鐵集團董事長孫紀木也從立法方面建議加大對污染企業的懲罰力度,淘汰落后的高能耗和高污染企業。
需要營造更好的經營環境
鋼鐵行業要取得健康發展,必須擁有一個良好的經營環境,包括生產環節和流通環節,這需要從多方面努力,共同營造。鋼鐵行業的代表們都是這個行業的資深從業者,他們對此有足夠的發言權。
全國人大代表、山東泰山鋼鐵集團董事局主席、黨委書記王守東認為,亟需一個有力的部門牽頭,站出來為鋼鐵行業說話,解決鋼鐵行業的生存困境。在機構改革過程中,要避免職能重疊或責任模糊,必須有一個政府部門始終站在冶金企業的立場上,做好對內調控、對外博弈,維護民族鋼鐵企業的整體利益。鄧崎琳代表也表示,需要政府出臺一系列政策措施,使全社會共同努力來實現節能減排,而非鋼鐵行業單打獨斗。
金融問題也是目前困擾鋼鐵行業發展的主要問題之一,尤其是在流通環節。全國人大代表、太鋼集團董事長李曉波建議,要深化金融體制改革,健全促進實體經濟發展的現代金融體系,拓寬實體經濟的融資渠道,降低融資成本。
全國人大代表、山西中陽鋼鐵集團董事長袁玉珠也表示,由于銀行融資成本過高,嚴重壓縮了企業的利潤空間,惡化了企業的生存環境,造成目前鋼鐵行業的低利潤困局。他還呼吁加大反壟斷的執法力度,對鐵礦石等實施成本調控,促進行業的利潤水平提升。
全國人大代表、石橫特鋼董事長張武宗也持同樣的觀點,他建議進一步完善中國鐵礦石價格指數,并盡快使這一指數成為我國進口鐵礦石定價的核心參考指標,提高自身的話語權。
應該多渠道實現轉型升級
轉型升級是目前鋼鐵行業的熱門話題,鋼鐵生產企業在謀求轉型升級,鋼鐵流通企業也在尋求轉型升級的方式。代表和委員們從多角度出發,為鋼鐵行業的轉型升級出謀劃策。
全國政協委員、五礦集團總裁周中樞建議,以供應鏈信息化提升產銷一體化是解決鋼鐵行業無序發展的根本出路之一。他建議,一方面要立足鋼鐵產業鏈上下游信息互聯互通,制定鋼鐵行業、流通行業信息化建設規范;另一方面要支持流通企業建設行業示范性、開放性電子商務交易平臺,將部分開展鋼鐵流通電子商務創新工作的重點企業納入示范性企業范圍,并支持部分流通企業開展鋼鐵現貨電子商務創新示范工作。
許多代表都提出建議,希望國家層面能出臺相關政策,提高行業的技術標準,實現行業的升級。全國人大代表、方大特鋼董事長鐘崇武建議,要修改機動車用彈簧鋼標準,并作為強制性標準予以推行,用高端彈簧鋼取代低端彈簧鋼。
全國人大代表、馬鋼技術中心車輪研究所所長江波表示,希望國家賦予科技部門推進國家級自主創新項目成果轉化的職權。全國人大代表、浙江元立金屬制品集團有限公司董事長葉新華建議,要創新工藝技術,國家在科研、教育等方面給予引導和扶持,提高生產效率。
產業鏈的升級更是代表們關注的重點之一。葉新華代表建議,要拉長產業鏈,以產品深加工帶動企業的轉型升級。全國人大代表、川威集團董事長、黨委書記王勁則表示,制造型企業要向制造與服務并重的商業模式轉型,傳統制造業要向現代制造業轉型升級。王守東代表認為,實現鋼鐵產業的升級,建立集約、高效、環保和可持續發展的鋼鐵工業體系,保護民族鋼鐵企業的發展。同時,政府機構充分行使宏觀調控職能,這樣,我國鋼鐵行業才能演奏出和諧發展的激揚旋律。
來源:中國礦業報
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